序言
中华人民共和国是全国各族人民配合缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充实尊重和保障各少数民族治理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和配合繁荣的原则。
实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，生长平等、团结、相助的社会主义民族关系，牢固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的生长，都起了巨大的作用。今后，继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。
实践证明，坚持实行民族区域自治，必须切实保障民族自治地方凭据当地实际情况贯彻执行国家的执法和政策；必须大量培养少数民族的各级干部、种种专业人才和技术工人；民族自治地方必须发扬自力重生、艰辛奋斗精神，努力生长当地方的社会主义建设事业，为国家建设作出孝敬；国家凭据国民经济和社会生长计划，努力资助民族自治地方加速经济和文化的生长。在维护民族团结的斗争中，要阻挡大民族主义，主要是大汉族主义，也要阻挡地方民族主义。
民族自治地方的各族人民和全国人民一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下，坚持人民民主专政，坚持革新开放，沿着建设有中国特色社会主义的门路，集中力量进行社会主义现代化建设，生长社会主义市场经济，增强社会主义民主与法制建设，增强社会主义精神文明建设，加速民族自治地方经济、文化的生长，建设团结、繁荣的民族自治地方，为各民族的配合繁荣，把祖国建设成为茂盛、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法划定的民族区域自治制度的基本执法。
第一章 总则
第一条 中华人民共和国民族区域自治法，凭据中华人民共和国宪法制定。
第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。
民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
各民族自治地方都是中华人民共和国不行疏散的部门。第三条 民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。
民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。第四条 民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节划定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他执法划定的权限行使自治权，凭据当地方的实际情况贯彻执行国家的执法、政策。
自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第五条 民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和执法在当地方的遵守和执行。
第六条 民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。
民族自治地方的自治机关凭据当地方的情况，在不违背宪法和执法的原则下，有权接纳特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的生长。
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不停提高劳动生产率和经济效益，生长社会生产力，逐步提高各民族的物质生活水平。
民族自治地方的自治机关继续和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不停提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
第七条 民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第八条 上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，而且依据民族自治地方的特点和需要，努力资助民族自治地方加速生长社会主义建设事业。第九条 上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和生长各民族的平等、团结、相助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族破裂的行为。第十条 民族自治地方的自治机关保障当地方各民族都有使用和生长自己的语言文字的自由，都有保持或者革新自己的民俗习惯的自由。第十一条 民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和小我私家不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家掩护正常的宗教运动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体康健、故障国家教育制度的运动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第二章 民族自治地方的建设和自治机关的组成
第十二条 少数民族聚居的地方，凭据当地民族关系、经济生长等条件，并参酌历史情况，可以建设以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。
民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建设相应的自治地方或者民族乡。
民族自治地方依据当地方的实际情况，可以包罗一部门汉族或者其他民族的居民区和城镇。第十三条 民族自治地方的名称，除特殊情况外，凭据地方名称、民族名称、行政职位的顺序组成。第十四条 民族自治地方的建设、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充实协商拟定，凭据执法划定的法式报请批准。
民族自治地方一经建设，未经法定法式，不得取消或者合并；民族自治地方的区域界线一经确定，未经法定法式，不得变换；确实需要取消、合并或者变换的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充实协商拟定，凭据法定法式报请批准。 第十五条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关卖力并陈诉事情，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会卖力并陈诉事情。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都听从国务院。
民族自治地方的自治机关的组织和事情，凭据宪法和执法，由民族自治地方的自治条例或者单行条例划定。
第十六条 民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，凭据执法划定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会存案。
民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。第十七条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长卖力制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，划分主持本级人民政府事情。第十八条 民族自治地方的自治机关所属事情部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
第三章 自治机关的自治权
第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院存案。第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到陈诉之日起六十日内给予回复。第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的划定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。第二十二条 民族自治地方的自治机关凭据社会主义建设的需要，接纳种种措施从当地民族中大量培养各级干部、种种科学技术、经营治理等专业人才和技术工人，充实发挥他们的作用，而且注意在少数民族妇女中培养各级干部和种种专业技术人才。
民族自治地方的自治机关录用事情人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。
民族自治地方的自治机关可以接纳特殊措施，优待、勉励种种专业人员加入自治地方各项建设事情。第二十三条 民族自治地方的企业、事业单元依照国家划定招收人员时，优先招收少数民族人员，而且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织当地方维护社会治安的公安队伍。第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，凭据当地方的特点和需要，制定经济建设的目标、政策和计划，自主地部署和治理地方性的经济建设事业。第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，凭据执法划定和当地方经济生长的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力生长社会主义市场经济。
民族自治地方的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，勉励生长非公有制经济。第二十七条 民族自治地方的自治机关凭据执法划定，确定当地方内草场和森林的所有权和使用权。
民族自治地方的自治机关掩护、建设草原和森林，组织和勉励植树种草。禁止任何组织或者小我私家利用任何手段破坏草原和森林。严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地。第二十八条 民族自治地方的自治机关依照执法划定，治理和掩护当地方的自然资源。
民族自治地方的自治机关凭据执法划定和国家的统一计划，对可以由当地方开发的自然资源，优先合理开发利用。第二十九条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，凭据当地方的财力、物力和其他具体条件，自主地部署地方基本建设项目。第三十条 民族自治地方的自治机关自主地治理隶属于当地方的企业、事业。第三十一条 民族自治地方依照国家划定，可以开展对外经济贸易运动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。
与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展领土贸易。
民族自治地方在对外经济贸易运动中，享受国家的优惠政策。第三十二条 民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部门。
民族自治地方的自治机关有治理地方财政的自治权。通常依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地部署使用。
民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。
民族自治地方的财政预算支出，凭据国家划定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地域。
民族自治地方的自治机关在执行财政预算历程中，自行部署使用收入的超收和支出的节余资金。第三十三条 民族自治地方的自治机关对当地方的各项开支尺度、定员、定额，凭据国家划定的原则，结合当地方的实际情况，可以制定增补划定和具体措施。自治区制定的增补划定和具体措施，报国务院存案；自治州、自治县制定的增补划定和具体措施，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。第三十四条 民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和勉励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。第三十五条 民族自治地方凭据当地方经济和社会生长的需要，可以依照执法划定设立地方商业银行和城乡信用相助组织。第三十六条 民族自治地方的自治机关凭据国家的教育目标，依照执法划定，决定当地方的教育计划，各级种种学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生措施。第三十七条 民族自治地方的自治机关自主地生长民族教育，扫除文盲，举办种种学校，普及九年义务教育，接纳多种形式生长普通高级中等教育和中等职业技术教育，凭据条件和需要生长高等教育，培养各少数民族专业人才。
民族自治地方的自治机关为少数民族牧区和经济困难、居住疏散的少数民族山区，设立以投止为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。
招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当接纳少数民族文字的课本，并用少数民族语言授课；凭据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。
各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出书物的编译和出书事情。第三十八条 民族自治地方的自治机关自主地生长具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出书、广播、影戏、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，增强文化设施建设，加速各项文化事业的生长。
民族自治地方的自治机关组织、支持有关单元和部门收集、整理、翻译和出书民族历史文化书籍，掩护民族的名胜奇迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继续和生长优秀的民族传统文化。第三十九条 民族自治地方的自治机关自主地决定当地方的科学技术生长计划，普及科学技术知识。第四十条 民族自治地方的自治机关，自主地决定当地方的医疗卫生事业的生长计划，生长现代医药和民族传统医药。
民族自治地方的自治机关增强对熏染病、地方病的预防控制事情和妇幼卫生保健，改善医疗卫生条件。第四十一条 民族自治地方的自治机关自主地生长体育事业，开展民族传统体育运动，增强各族人民的体质。第四十二条 民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。
自治区、自治州的自治机关依照国家划定，可以和外洋进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。第四十三条 民族自治地方的自治机关凭据执法划定，制定治理流感人口的措施。第四十四条 民族自治地方实行计划生育和优生优育，提高各民族人口素质。
民族自治地方的自治机关凭据执法划定，结合当地方的实际情况，制定实行计划生育的措施。第四十五条 民族自治地方的自治机关掩护和改善生活情况和生态情况，防治污染和其他公害，实现人口、资源和情况的协调生长。
第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院
第四十六条 民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会卖力。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院卖力。
民族自治地方人民法院的审判事情，受最高人民法院和上级人民法院监视。民族自治地方的人民检察院的事情，受最高人民检察院和上级人民检察院领导。
民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和事情人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。第四十七条 民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件，并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼加入人，应当为他们提供翻译。执法文书应当凭据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
第五章 民族自治地方内的民族关系
第四十八条 民族自治地方的自治机关保障当地方内各民族都享有平等权利。
民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众，充实调动他们的积极性，配合建设民族自治地方。第四十九条 民族自治地方的自治机关教育和勉励各民族的干部相互学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和规范文字。
民族自治地方的国家事情人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。
第五十条 民族自治地方的自治机关资助聚居在当地方的其他少数民族，建设相应的自治地方或者民族乡。
民族自治地方的自治机关资助当地方各民族生长经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业。
民族自治地方的自治机看护顾当地方散居民族的特点和需要。第五十一条 民族自治地方的自治机关在处置惩罚涉及当地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充实协商，尊重他们的意见。第五十二条 民族自治地方的自治机关保障当地方内各民族公民都享有宪法划定的公民权利，而且教育他们履行公民应尽的义务。
第五十三条 民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对当地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众相互信任，相互学习，相互资助，相互尊重语言文字、民俗习惯和宗教信仰，配合维护国家的统一和各民族的团结。
第六章 上级国家机关的职责
第五十四条 上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合民族自治地方的实际情况。第五十五条 上级国家机关应当资助、指导民族自治地方经济生长战略的研究、制定和实施，从财政、金融、物资、技术和人才等方面，资助各民族自治地方加速生长经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。
国家制定优惠政策，引导和勉励海内外资金投向民族自治地方。
上级国家机关在制定国民经济和社会生长计划的时候，应当照顾民族自治地方的特点和需要。第五十六条 国家凭据统一计划和市场需求，优先在民族自治地方合理部署资源开发项目和基础设施建设项目。国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重。
国家在民族自治地方部署基础设施建设，需要民族自治地方配套资金的，凭据差异情况给予淘汰或者免除配套资金的照顾。
国家资助民族自治地方加速实用科技开发和结果转化，鼎力大举推广实用技术和有条件生长的高新技术，积极引导科技人才向民族自治地方合理流动。国家向民族自治地方提供转移建设项目的时候，凭据当地的条件，提供先进、适用的设备和工艺。第五十七条 国家凭据民族自治地方的经济生长特点和需要，综合运用钱币市场和资本市场，加大对民族自治地方的金融扶持力度。金融机构对民族自治地方的牢固资产投资项目和切合国家工业政策的企业，在开发资源、生长多种经济方面的合理资金需求，应当给予重点扶持。
国家勉励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入，积极支持当地企业的合理资金需求。第五十八条 上级国家机关从财政、金融、人才等方面资助民族自治地方的企业进行技术创新，促进工业结构升级。
上级国家机关应当组织和勉励民族自治地方的企业治理人员和技术人员到经济发达地域学习，同时引导和勉励经济发达地域的企业治理人员和技术人员到民族自治地方的企业事情。第五十九条 国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方生长经济文化建设事业。
国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。第六十条 上级国家机关凭据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需要，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，从投资、金融、税收等方面给予扶持。第六十一条 国家制定优惠政策，扶持民族自治地方生长对外经济贸易，扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权，勉励生长地方优势产物出口，实行优惠的领土贸易政策。第六十二条 随着国民经济的生长和财政收入的增长，上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入，用于加速民族自治地方经济生长和社会进步，逐步缩小与发达地域的差距。第六十三条 上级国家机关在投资、金融、税收等方面扶持民族自治地方改善农业、牧业、林业等生产条件和水利、交通、能源、通信等基础设施；扶持民族自治地方合理利用当地资源生长地方工业、乡镇企业、中小企业以及少数民族特需商品和传统手工业品的生产。第六十四条 上级国家机关应当组织、支持和勉励经济发达地域与民族自治地方开展经济、技术协作和多条理、多方面的对口支援，资助和促进民族自治地方经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业的生长。第六十五条 国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的部署，照顾当地少数民族的生产和生活。国家接纳措施，对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益赔偿。
国家引导和勉励经济发达地域的企业凭据互惠互利的原则，到民族自治地方投资，开展多种形式的经济相助。第六十六条 上级国家机关应当把民族自治地方的重大生态平衡、情况掩护的综合治理工程项目纳入国民经济和社会生长计划，统一部署。
民族自治地方为国家的生态平衡、情况掩护作出孝敬的，国家给予一定的利益赔偿。
任何组织和小我私家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，要接纳有效措施，掩护和改善当地的生活情况和生态情况，防治污染和其他公害。第六十七条 上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单元依照国家划定招收人员时，优先招收当地少数民族人员。
在民族自治地方的企业、事业单元，应当尊重当地自治机关的自治权，遵守当地自治条例、单行条例和地方性规则、规章，接受当地自治机关的监视。第六十八条 上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意，不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。第六十九条 国家和上级人民政府应当从财政、金融、物资、技术、人才等方面加大对民族自治地方的贫困地域的扶持力度，资助贫困人口尽快挣脱贫困状况，实现小康。第七十条 上级国家机关资助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、种种专业人才和技术工人；凭据民族自治地方的需要，接纳多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营治理人员，加入民族自治地方的事情，对他们的生活待遇给予适当照顾。第七十一条 国家加大对民族自治地方的教育投入，并接纳特殊措施，资助民族自治地方加速普及九年义务教育和生长其他教育事业，提高各民族人民的科学文化水平。
国家举办民族高等学校，在高等学校举办民族班、民族预科，专门或者主要招收少数民族学生，而且可以接纳定向招生、定向分配的措施。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取尺度和条件，对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。各级人民政府和学校应当接纳多种措施资助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。
国家在发达地域举办民族中学或者在普通中学开设民族班，招收少数民族学生实施中等教育。
国家资助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和勉励各民族教师和切合任职条件的各民族结业生到民族自治地方从事教育教学事情，并给予他们相应的优惠待遇。第七十二条 上级国家机关应当对各民族的干部和群众增强民族政策的教育，经常检查民族政策和有关执法的遵守和执行。
第七章 附则
第七十三条 国务院及其有关部门应当在职权规模内，为实施本法划分制定行政规则、规章、具体措施和措施。
自治区和辖有自治州、自治县的省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会结合当地实际情况，制定实施本法的具体措施。第七十四条 本法由全国人民代表大会通过，自１９８４年１０月１日起施行。
