教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学
审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知

教督〔2021〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单元）教育司（局），下属各高等学校、部省合建各高等学校：

　　为贯彻落实《深化新时代教育评价革新总体方案》和《关于深化新时代教育督导体制机制革新的意见》，推进高校分类评价，革新本科教育教学评估，推动提高本科人才培养质量，教育部制定了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》，现印发给你们，请遵照执行。

                                                             教育部

2021年1月21日

普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价革新总体方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制革新的意见》，引导高校遵循教育纪律，聚焦本科教育教学质量，培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人，制定普通高等学校本科教育教学审核评估（以下简称审核评估）实施方案（2021—2025年）。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育目标，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为牢固和生长中国特色社会主义制度服务、为革新开放和社会主义现代化建设服务。全面落实立德树人基础任务，坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学教育评价导向，确保人才培养中心职位和本科教育教学焦点职位。推进评估分类，以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，推动高校积极构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化，建设健全中国特色、世界水平的本科教育教学质量保障体系，引导高校内涵生长、特色生长、创新生长，培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人。

　　二、基本原则

　　（一）坚持立德树人。把牢社会主义办学偏向，构建以立德树人成效为基础尺度的评估体系，增强对学校办学偏向、育人历程、学生生长、质量保障体系等方面的审核，引导高校构建“三全育人”花样。

　　（二）坚持推进革新。紧扣本科教育教学革新主线，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向、连续革新，以评估理念引领革新、以评估举措落实革新、以评估尺度检验革新，实现高质量内涵式生长。

　　（三）坚持分类指导。适应高等教育多样化生长需求，依据差异条理差异类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，实施分类评价、精准评价，引导和激励高校各展所长、特色生长。

　　（四）坚持问题导向。建设“问题清单”，严把高校正确办学偏向，落实本科人才培养底线要求，提出革新生长意见，强化评估结果使用和督导复查，推动高校落实主体责任、建设连续革新长效机制，培育践行高校质量文化。

　　（五）坚持要领创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据，接纳线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，切实减轻高校肩负，提高事情实效。

　　三、评估工具、周期及分类

　　（一）评估工具和周期。经国家正式批准独立设置的普通本科高校均应加入审核评估，其中：新建普通本科高校应先加入普通高等学校本科教学事情及格评估，原则上获得“通过”结论5年后方可加入本轮审核评估。

　　审核评估每5年一个周期，本轮审核评估时间为2021—2025年。

　　（二）评估分类。凭据高等教育整体结构结构和高校办学定位、服务面向、生长实际，本轮审核评估分为两大类。高校可凭据大学章程和生长计划，综合考虑各自办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设情况等进行自主选择。

　　1. 第一类审核评估针对具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台，培养一流拔尖创新人才，服务国家重大战略需求的普通本科高校。重点考察建设世界一流大学所必备的质量保障能力及本科教育教学综合革新举措与成效。

　　2. 第二类审核评估针对高校的办学定位和办学历史差异，具体分为三种：一是适用于已加入过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要偏向的普通本科高校；二是适用于已加入过上轮审核评估，重点以应用型人才培养为主要偏向的普通本科高校；三是适用于已通过及格评估5年以上，首次加入审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。第二类审核评估重点考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养历程、学生生长、教学成效等。

　　四、评估法式

　　审核评估法式包罗评估申请、学校自评、专家评审、反馈结论、限期整改、督导复查。

　　（一）评估申请。高校需向教育行政部门提出申请，包罗选择评估类型和评估时间。中央部门所属高校（包罗部省合建高校，下同）向教育部提出申请。地方高校向省级教育行政部门提出申请，其中申请加入第一类审核评估由省级教育行政部门向教育部推荐。

　　教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会（以下简称教育部评估专家委员会）审议第一类审核评估参评高校。

　　（二）学校自评。高校建设由主要卖力人任组长的审核评估事情领导小组，落实主体责任，按要求加入评估培训，对照评估重点内容和指标体系，结合实际和上一轮评估整改情况，制订事情方案，全面深入开展自评事情，形成《自评陈诉》并公示。

　　（三）专家评审。评估专家统一从全国审核评估专家库中发生，人数为15—21人。原则上，外省（区、市）专家人数不少于评估专家组人数的三分之二、专家组组长由外省（区、市）专家担任。接纳审阅质料、线上访谈、随机暗访等方式进行线上评估，在全面考察的基础上，提出需要入校深入考察的存疑问题，形成专家小我私家线上评估意见。专家组组长凭据线上评估情况，确定5—9位入校评估专家，在2—4天内重点考察线上评估提出的存疑问题。综合线上评估和入校评估总体情况，制订问题清单，形成写实性《审核评估陈诉》。

　　通过教育部认证（评估）并在有效期内的专业（课程），免于评估考察，切实减轻高校肩负。

　　（四）反馈结论。教育部和各省级教育行政部门划分卖力审议《审核评估陈诉》，通事后作为评估结论反馈高校，并在一定规模内果真。对于突破办学规范和办学条件底线等问题突出的高校，教育部和有关省级教育行政部门要接纳约谈卖力人、淘汰招生计划和限制新增本科专业存案等问责措施。教育部每年向社会宣布完成审核评估的高校名单，并在完成评估的高校中征集本科教育教学示范案例，经教育部评估专家委员会审议后宣布，做好经验推广、示范引领。

　　（五）限期整改。高校应在评估结论反馈30日内，制订并提交《整改方案》。评估整改坚持问题导向，找准问题原因，排查单薄环节，提出解决举措，增强制度建设。建设整改事情台账，实行督查督办和问责制度，连续追踪整革新展，确保整改取得实效。原则上，高校需在两年内完成整改并提交《整改陈诉》。

　　（六）督导复查。教育部和各省级教育行政部门以随机抽查的方式，对高校整改情况进行督导复查。对于评估整改落实不力、要害办学指标评估后下滑的高校，将接纳约谈高校卖力人、淘汰招生计划、限制新增本科专业存案和果真曝光等问责措施。

　　五、组织治理

　　教育部卖力制定审核评估政策、总体计划，统筹协调、指导监视各地各校审核评估事情。委托教育部高等教育教学评估中心（以下简称教育部评估中心）具体组织实施中央部门所属高校第一、二类审核评估和地方高校第一类审核评估事情。

　　省级教育行政部门依据国家有关划定和要求，结合实际，卖力制订当地域审核评估实施方案、总体计划，报教育部存案。组织所属高校第二类审核评估及推荐高校加入第一类审核评估事情。选取1—2所高校委托教育部评估中心指导开展第二类审核评估试点，为全面推开当地域审核评估事情做好示范。

　　教育部评估中心制订专家治理措施，建设全国统一、开放共享的专家库，建设专家组织推荐、专业培训、持证入库、随机遴选、异地选派及淘汰退出机制。

　　审核评估经费由有关具体组织部门卖力落实。

　　六、纪律与监视

　　审核评估实行信息果真制度，严肃评估纪律，开展“阳光评估”，广泛接受学校、教师、学生和社会的监视，确保评估事情公正公正。教育部和省级教育行政部门对参评学校、评估专家和评估组织事情的规范性、公正性进行监视，受理举报和申诉，提出处置惩罚意见。