新华社北京10月12日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量生长的意见》，并发出通知，要求各地域各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于推动现代职业教育高质量生长的意见》主要内容如下。
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部门，肩负着培养多样化人才、传承技术技术、促进就业创业的重要职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途辽阔、大有可为。为贯彻落实全国职业教育大会精神，推动现代职业教育高质量生长，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导，坚持正确办学偏向，坚持立德树人，优化类型定位，深入推进育人方式、办学模式、治理体制、保障机制革新，切实增强职业教育适应性，加速构建现代职业教育体系，建设技术型社会，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技术人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技术支撑。
（二）事情要求。坚持立德树人、德技并修，推动思想政治教育与技术技术培养融合统一；坚持产教融合、校企相助，推动形成产教良性互动、校企优势互补的生长花样；坚持面向市场、促进就业，推动学校结构、专业设置、人才培养与市场需求相对接；坚持面向实践、强化能力，让更多青年凭借一技之长实现人生价值；坚持面向人人、因材施教，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好情况。
（三）主要目标
到2025年，职业教育类型特色越发鲜明，现代职业教育体系基本建成，技术型社会建设全面推进。办学花样越发优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。
到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技术型社会基本建成。技术技术人才社会职位大幅提升，职业教育供应与经济社会生长需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。
二、强化职业教育类型特色
（四）牢固职业教育类型定位。因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调生长。加速建设“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技术”考试招生措施，增强省级统筹，确保公正公正。增强职业教育理论研究，实时总结中国特色职业教育办学纪律和制度模式。
（五）推进差异条理职业教育纵向领悟。鼎力大举提升中等职业教育办学质量，优化结构结构，实施中等职业学校办学条件达标工程，接纳合并、相助、托管、团体办学等措施，建设一批优秀中等职业学校和优质专业，注重为高等职业教育输送具有扎实技术技术基础和及格文化基础的生源。支持有条件的中等职业学校凭据当地经济社会生长需要试办社区学院。推进高等职业教育提质培优，实施好“双高计划”，集中力量建设一批高水平高等职业学校和专业。稳步生长职业本科教育，高尺度建设职业本科学校和专业，保持职业教育办学偏向稳定、培养模式稳定、特色生长稳定。一体化设计职业教育人才培养体系，推动各条理职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，支持在培养周期长、技术要求高的专业领域实施长学制培养。勉励应用型本科学校开展职业本科教育。凭据专业大致对口原则，指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职结业生报考。
（六）促进差异类型教育横向融通。增强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技术的兴趣喜好和职业生涯计划的意识能力。探索生长以专项技术培养为主的特色综合高中。推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。勉励职业学校开展补助性培训和市场化社会培训。制定国家资历框架，建设职业教育国家学分银行，实现种种学习结果的认证、积累和转换，加速构建服务全民终身学习的教育体系。
三、完善产教融合办学体制
（七）优化职业教育供应结构。围绕国家重大战略，紧密对接工业升级和技术厘革趋势，优先生长先进制造、新能源、新质料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工智能等工业需要的一批新兴专业，加速建设学前、照顾护士、康养、家政等一批人才紧缺的专业，革新升级钢铁冶金、化工医药、修建工程、轻纺制造等一批传统专业，撤并淘汰供应过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，勉励学校开设更多紧缺的、切合市场需求的专业，形成紧密对接工业链、创新链的专业体系。优化区域资源配置，推进部省共建职业教育创新生长高地，连续深化职业教育工具部协作。启动实施技术型社会职业教育体系建设地方试点。支持办妥面向农村的职业教育，强化校地相助、育训结合，加速培养乡村振兴人才，勉励更多农民、返乡农民工接受职业教育。支持行业企业开展技术技术人才培养培训，推行终身职业技术培训制度和在岗继续教育制度。
（八）健全多元办学花样。构建政府统筹治理、行业企业积极举办、社会力量深度加入的多元办学花样。健全国有资产评估、产权流转、权益分配、干部人事治理等制度。勉励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，勉励种种企业依法加入举办职业教育。勉励职业学校与社会资本相助共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地。
（九）协同推进产教深度融合。各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和条理，将产教融合列入经济社会生长计划。以都市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点都市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。积极培育市场导向、供需匹配、服务精准、运作规范的产教融合服务组织。分级分类体例宣布工业结构动态调整陈诉、行业人才就业状况和需求预测陈诉。
四、创新校企相助办学机制
（十）富厚职业学校办学形态。职业学校要积极与优质企业开展双边多边技术协作，共建技术技术创新平台、专业化技术转移机构和大学科技园、科技企业孵化器、众创空间，服务地方中小微企业技术升级和产物研发。推动职业学校在企业设立实习实训基地、企业在职业学校建设培养培训基地。推动校企共建共管工业学院、企业学院，延伸职业学校办学空间。
（十一）拓展校企相助形式内容。职业学校要主动吸纳行业龙头企业深度加入职业教育专业计划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，相助共建新专业、开发新课程、开展订单培养。勉励行业龙头企业主导建设全国性、行业性职教团体，推进实体化运作。探索中国特色学徒制，鼎力大举培养技术技术人才。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训用度。
（十二）优化校企相助政策情况。各地要把促进企业加入校企相助、培养技术技术人才作为工业生长计划、工业激励政策、乡村振兴计划制定的重要内容，对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励，按划定落实相关税费政策。工业和信息化部门要把企业加入校企相助的情况，作为种种示范企业评选的重要参考。教育、人力资源社会保障部门要把校企相助成效作为评价职业学校办学质量的重要内容。国有资产监视治理机构要支持企业加入和举办职业教育。勉励金融机构依法依规为校企相助提供相关信贷和融资支持。积极探索职业学校实习生加入工伤保险措施。加速生长职业学校学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险，勉励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。职业学校通过校企相助、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效人为来源。
五、深化教育教学革新
（十三）强化双师型教师队伍建设。增强师德师风建设，全面提升教师素养。完善职业教育教师资格认定制度，在国家教师资格考试中强化专业教学和实践要求。制定双师型教师尺度，完善教师招聘、专业技术职务评聘和绩效考核尺度。凭据职业学校生师比例和结构要求配齐专业教师。增强职业技术师范学校建设。支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，落实教师定期到企业实践的划定，支持企业技术主干到学校从教，推进牢固岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设革新。继续实施职业院校教师素质提高计划。
（十四）创新教学模式与要领。提高思想政治理论课质量和实效，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。举办职业学校思想政治教育课程教师教学能力角逐。普遍开展项目教学、情境教学、模块化教学，推动现代信息技术与教育教学深度融合，提高课堂教学质量。全面实施弹性学习和学分制治理，支持学生积极加入社会实践、创新创业、竞赛运动。办妥全国职业院校技术大赛。
（十五）革新教学内容与教材。完善“岗课赛证”综合育人机制，凭据生产实际和岗位需求设计开发课程，开发模块化、系统化的实训课程体系，提升学生实践能力。深入实施职业技术品级证书制度，完善认证治理措施，增强事中事后羁系。实时更新教学尺度，将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例实时纳入教学内容。把职业技术品级证书所体现的先进尺度融入人才培养方案。强化教材建设国家事权，分层计划，完善职业教育教材的编写、审核、选用、使用、更新、评价羁系机制。引导地方、行业和学校按划定建设地方特色教材、行业适用教材、校本专业教材。
（十六）完善质量保证体系。建设健全教师、课程、教材、教学、实习实训、信息化、宁静等国家职业教育尺度，勉励地方结合实际出台更高要求的地方尺度，支持行业组织、龙头企业加入制定尺度。推进职业学校教学事情诊断与革新制度建设。完善职业教育督导评估措施，增强对地方政府履行职业教育职责督导，做好中等职业学校办学能力评估和高等职业学校适应社会需求能力评估。健全国家、省、学校质量年报制度，定期组织质量年报的审查抽查，提高体例水平，加大果真力度。强化评价结果运用，将其作为批复学校设置、审定招生计划、部署重大项目的重要参考。
六、打造中国特色职业教育品牌
（十七）提升中外相助办学水平。办妥一批示范性中外相助办学机构和项目。增强与国际高水平职业教育机构和组织相助，开展学术研究、尺度研制、人员交流。在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育类别。
（十八）拓展中外相助交流平台。全方位践行世界技术组织2025战略，增强与联合国教科文组织等国际和地域组织的相助。勉励开放大学建设外洋学习中心，推进职业教育涉外行业组织建设，实施职业学校教师教学创新团队、高技术领军人才和工业紧缺人才境外培训计划。积极承办国际职业教育大会，办妥办实中国－东盟教育交流周，形成一批教育交流、技术交流和人文交流的品牌。
（十九）推动职业教育走出去。探索“中文+职业技术”的国际化生长模式。服务国际产能相助，推动职业学校追随中国企业走出去。完善“鲁班工坊”建设尺度，拓展办学内涵。提高职业教育在出国留学基金等项目中的占比。积极打造一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业尺度、课程尺度、教学资源。各地要把职业教育纳入对外相助计划，作为友好都市（省州）建设的重要内容。
七、组织实施
（二十）增强组织领导。各级党委和政府要把推动现代职业教育高质量生长摆在越发突出的位置，更好支持和资助职业教育生长。职业教育事情部门联席聚会会议要充实发挥作用，教育行政部门要认真落实对职业教育事情统筹计划、综合协调、宏观治理职责。国家将职业教育事情纳入省级政府履行教育职责督导评价，各省将职业教育事情纳入地方经济社会生长考核。选优配强职业学校主要卖力人，建设高素质专业化职业教育干队伍伍。落实职业学校在内设机构、岗位设置、用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权。增强职业学校党建事情，落实意识形态事情责任制，开展新时代职业学校党组织示范建设和质量创优事情，把党的领导落实到办学治校、立德树人全历程。
（二十一）强化制度保障。加速修订职业教育法，地方结合实际制定修订有关地方性规则。健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制。优化支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款，探索建设基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。
（二十二）优化生长情况。增强正面宣传，挖掘宣传下层和一线技术技术人才生长成才的典型事迹，弘扬劳动庆幸、技术名贵、缔造伟大的时代民俗。买通职业学校结业生在就业、落户、加入招聘、职称评审、晋升等方面的通道，与普通学校结业生享受同期待遇。对在职业教育事情中取得结果的单元和小我私家、在职业教育领域作出突出孝敬的技术技术人才，凭据国家有关划定予以表彰奖励。各地将切合条件的高水平技术技术人才纳入高条理人才计划，探索从优秀工业工人和农业农村人才中培养选拔干部机制，加大技术技术人才薪酬激励力度，提高技术技术人才社会职位。
