财政部 科技部关于印发《中央级新购大型科研仪器设备查重评议治理措施》的通知

财科教〔2019〕1号

各有关部门（单元）：

为规范中央级新购大型科研仪器设备查重评议事情，淘汰重复浪费，促进资源共享，提高财政资金的使用效益，依据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）等划定，财政部会同科技部研究制定了《中央级新购大型科研仪器设备查重评议治理措施》，现印发你们，请遵照执行。

财政部 科技部

2019年1月8日

中央级新购大型科研仪器设备查重评议治理措施

第一条 为规范中央级新购大型科研仪器设备查重评议事情，淘汰重复浪费，促进资源共享，提高财政资金的使用效益，依据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）等划定，对中央和地方所属高等院校、科研院所及其他科研机构利用中央财政资金申请购置大型科研仪器设备实施查重评议，特制定本措施。

第二条 本措施所称“大型科研仪器设备”是指利用中央财政资金购置的单台（套）价钱在200万元人民币及以上，用于科学研究、技术发及其他科技运动的科研仪器设备。

“查重评议”是指有关单元申请购置大型科研仪器设备预算时，提请卖力审核批复仪器设备购置事项预算的部门或单元（以下简称组织查重部门）按本措施划定对新购大型科研仪器设备的学科相关性、须要性、合理性等进行评议，从源头上制止仪器设备重复购置，提高利用效率。

第三条 有关单元申请购置大型科研仪器经费预算时，需提请组织查重部门进行查重评议并提交购置申请陈诉。购置申请陈诉主要内容包罗：拟购仪器设备基本情况、购置的须要性以及本单元同类仪器设备保有和运行开放情况等（提要模版附后）。

第四条 组织查重部门是查重评议事情的责任主体，卖力自行组织或委托第三方机构利用重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络治理平台中仪器设备数据和相关信息开展，并将查重评议结果作为批准新购大型科研仪器设备事项的重要依据。

组织查重部门要革新服务和治理，统筹做好与项目评审、预算审核等事情的衔接。

第五条 查重评议的主要内容包罗：

（一）申购单元相关学科生长和肩负科研任务需要购置仪器设备的须要性。

（二）申购单元及所在地域（一般指所在的直辖市、省会都市或地级市，下同）同类仪器设备的保有情况（包罗漫衍情况、共享情况、利用情况及年平均有效机时）。

（三）申购仪器设备功效及相关技术指标的先进性、适用性、合理性。

（四）申购单元实验队伍支撑情况。

（五）申购单元物理条件（安置所在、水电情况等）支撑情况。

第六条 查重评议的原则包罗：

切合下列条件之一的建议购置：

（一）申购单元及所在地域无同类仪器设备或有同类仪器设备但其功效无法满足当前研究需要。

（二）申购单元及所在地域虽有同类设备但机时丰满（原则上年平均机时达1200小时以上），无法满足当前研究需要。

（三）申购单元及所在地域虽有同类仪器设备，但由于实验性质和条件所限不适合共享。

（四）申购仪器设备为在线仪器设备或对已有设备的配套和升级革新等。

具有下述情况之一的不建议购置：

（一）申购单元及当地域现存同类仪器设备较多且功效可以满足当前研究需要，可以通过共享支撑当前研究（一般凭据现有共享仪器设备利用机时不足1200小时来判断）。

（二）申购仪器设备与本项目的研究偏向不符。

（三）对申购仪器设备刻意拆分、打包或未使用规范名称。

（四）申购单元缺乏合适的专职/兼职实验治理人员、仪器设备操作人员。

第七条 组织查重部门自行开展查重评议的，要凭据本措施制定具体的操作措施；接纳委托第三方评议机构开展的，应要求第三方评议机构凭据本措施制定具体的操作措施，充实利用信息化手段，遴选切合条件的专家，公正、公正、高效地开展评议事情。

第八条 组织查重部门应将查重评议的结果，实时反馈有关单元。

第九条 有关单元对查重评议结果有异议的，应提请组织查重部门进行研究并提出处置惩罚意见。

第十条 财政部会同科技部等卖力查重评议制度设计，推进完善国家网络平台治理，对组织查重部门、第三方评议机构等开展查重评议情况进行监视指导。

第十一条 对有关单元提交虚假质料申购仪器设备等行为、组织查重部门未按划定开展查重评议等行为，以及第三方评议机构徇私舞弊等行为，财政部将会同有关部门，接纳扣减仪器设备购置预算、计入法人单元科研严重失信行为纪录等方式，予以惩戒。

第十二条 为应对应急突发事件需购置大型科研仪器设备的，可不进行查重评议。涉及国防领域大型科研仪器设备购置，不适用本措施。购置单台（套）价钱在200万元人民币以下的，有关单元要合理统筹利用仪器设备资源，淘汰重复购置，提高资源和资金利用效率。

第十三条 本措施由财政部卖力解释。

第十四条 本措施自2019年1月1日起施行，《中央级新购大型科学仪器设备联合评议事情治理措施（试行）》（财教〔2004〕33号）同时废止。

附：大型科研仪器设备购置申请陈诉（提要模版）

大型科研仪器设备购置申请陈诉（提要模版）

一、科研仪器设备基本信息。主要包罗：名称、型号、功效、产地国别、数量、单价、经费预算和来源、采购方式以及供货来源等。

二、科研仪器设备购置须要性。主要包罗：该仪器设备适用的科研领域和对当前科研事情的作用。

三、本单元现有同类大型科研仪器设备使用治理情况。主要包罗：本单元现有同类仪器设备的购置年代、型号、原值、使用情况（含年平均有效机时、开放共享、平均报废时间等）以及本单元科研仪器设备运维保障情况等。

四、本单元现有实验队伍支撑情况。主要包罗：本单元配备专职/兼职实验治理人员和仪器设备操作人员的总人数、资质状况、日平均有效事情时长、培训学习情况等。

五、开放共享方案。主要包罗：本单元对于拟购置大型科研仪器设备开放共享的有关部署。