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中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设革新的意见全文

中共中央、国务院日前就全面深化新时代教师队伍建设革新提出意见。《意见》共有六项27条。

《意见》强调,百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。坚持兴国必先强师,深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求。《意见》论述了全面深化新时代教师队伍建设革新的战略意义、指导思想、基本原则和目标任务。

《意见》提出,经过5年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业生长通道比力流通,事权人权财权相统一的教师治理体制普遍建设,待遇提升保障机制越发完善,教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级种种教育生长需要。

到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的主干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师治理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术厘革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,宽大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。

《意见》还就着力提升思想政治素质,全面增强师德师风建设;鼎力大举振兴教师教育,不停提升专业素质能力;深化教师治理综合革新,切实理顺体制机制;不停提高职位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业;切实增强党的领导,全力确保政策举措落地收效等方面的事情提出了具体要求。

附:中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设革新的意见全文

百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神,造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,落实立德树人基础任务,培养德智体美全面生长的社会主义建设者和接班人,全面提升国民素质和人力资源质量,加速教育现代化,建设教育强国,办妥人民满意的教育,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦奠基坚实基础,现就全面深化新时代教师队伍建设革新提出如下意见。

一、坚持兴国必先强师,深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求

1.战略意义。教师肩负着流传知识、流传思想、流传真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任,是教育生长的第一资源,是国家茂盛、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师事情。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央将教师队伍建设摆在突出位置,作出一系列重大决策部署,各地域各部门和各级种种学校接纳有力措施认真贯彻落实,教师队伍建设取得显著成就。宽大教师牢记使命、不忘初衷,爱岗敬业、教书育人,革新创新、服务社会,作出了重要孝敬。

当今世界正处在大生长大厘革大调整之中,新一轮科技和工业革命正在孕育,新的增长动能不停积累。中国特色社会主义进入了新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾,人民对公正而有质量的教育的憧憬越发迫切。面对新方位、新征程、新使命,教师队伍建设还不能完全适应。有的地方对教育和教师事情重视不够,在教育事业生长中重硬件轻软件、重外延轻内涵的现象还比力突出,对教师队伍建设的支持力度亟须加大;师范教育体系有所削弱,对师范院校支持不够;有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要,思想政治素质和师德水平需要提升,专业化水平需要提高;教师特别是中小学教师职业吸引力不足,职位待遇有待提高;教师城乡结构、学科结构漫衍不尽合理,准入、招聘、交流、退出等机制还不够完善,治理体制机制亟须理顺。时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育和教师的职位和作用就愈发凸显。各级党委和政府要从战略和全局高度充实认识教师事情的极端重要性,把全面增强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根天性民生工程切实抓紧抓好。

2.指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,坚持和增强党的全面领导,坚持以人民为中心的生长思想,坚持全面深化革新,牢固树立新生长理念,全面贯彻党的教育目标,坚持社会主义办学偏向,落实立德树人基础任务,遵循教育纪律和教师生长生长纪律,增强师德师风建设,培养高素质教师队伍,提倡全社会尊师重教,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不停涌现的良好局面。

3.基本原则

——确保偏向。坚持党管干部、党管人才,坚持依法治教、依法执教,坚持严格治理监视与激励眷注相结合,充实发挥党委(党组)的领导和把关作用,确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权,保证教师队伍建设正确的政治偏向。

——强化保障。坚持教育优先生长战略,把教师事情置于教育事业生长的重点支持战略领域,优先谋划教师事情,优先保障教师事情投入,优先满足教师队伍建设需要。

——突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,把社会主义焦点价值观贯串教书育人全历程,突出全员全方位全历程师德养成,推动教师成为先进思想文化的流传者、党执政的坚定支持者、学生康健生长的指导者。

——深化革新。抓住要害环节,优化顶层设计,推动实践探索,破解生长瓶颈,把治理体制革新与机制创新作为突破口,把提高教师职位待遇作为真招实招,增强教师职业吸引力。

——分类施策。立足我国国情,借鉴国际经验,凭据各级种种教师的差异特点和生长实际,考虑区域、城乡、校际差异,接纳有针对性的政策举措,定向发力,重视专业生长,培养一批教师;加大资源供应,增补一批教师;创新体制机制,激活一批教师;优化队伍结构,调配一批教师。

4.目标任务。经过5年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业生长通道比力流通,事权人权财权相统一的教师治理体制普遍建设,待遇提升保障机制越发完善,教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级种种教育生长需要。

到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的主干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师治理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术厘革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,宽大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。

二、着力提升思想政治素质,全面增强师德师风建设

5.增强教师党支部和党员队伍建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员,把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,充实发挥教师党支部教育治理监视党员和宣传引导凝聚师生的战斗碉堡作用,充实发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记,注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度,创新方式要领,增强党的组织生活活力。健全主题党日运动制度,增强党员教师日常治理监视。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员教师增强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。重视做幸亏优秀青年教师、外洋留学归国教师中生长党员事情。健全把主干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、治理主干的“双培养”机制。

配齐建强高等学校思想政治事情队伍和党务事情队伍,完善选拔、培养、激励机制,形成一支专职为主、专兼结合、数量富足、素质优良的事情力量。把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治事情兼职教师的事情量,作为职称评审的重要依据,进一步增强开展思想政治事情的积极性和主动性。

6.提高思想政治素质。增强理想信念教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,坚定中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和掌握社会主义焦点价值观的深刻内涵,增强价值判断、选择、塑造能力,带头践行社会主义焦点价值观。引导宽大教师充实认识中国教育辉煌成就,扎根中国大地,办妥中国教育。

增强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,弘扬爱国主义精神,引导宽大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治事情方式要领,开辟思想政治教育新阵地,利用思想政治教育新载体,强化教师社会实践加入,推动教师充实了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治事情的针对性和实效性。要着眼青年教师群体特点,有针对性地增强思想政治教育。落实党的知识分子政策,政治上充实信任,思想上主动引导,事情上缔造条件,生活上体贴照顾,使思想政治事情接地气、入人心。

7.弘扬高尚师德。健全师德建设长效机制,推动师德建设常态化长效化,创新师德教育,完善师德规范,引导宽大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,争做“四有”好教师,全心全意做学生磨炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

实施师德师风建设工程。开展教师宣传国家重大题材作品立项,推出一批让人喜闻乐见、能够发生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品,掘客师德典型、讲好师德故事,增强引领,注重感召,弘扬楷模,形成强大正能量。注重增强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监视,强化师德考评,体现奖优罚劣,推行师德考核负面清单制度,建设教师小我私家信用纪录,完善诚信允许和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。

三、鼎力大举振兴教师教育,不停提升教师专业素质能力

8.加大对师范院校支持力度。实施教师教育振兴行动计划,建设以师范院校为主体、高水平非师范院校加入的中国特色师范教育体系,推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。研究制定师范院校建设尺度和师范类专业办学尺度,重点建设一批师范教育基地,整体提升师范院校和师范专业办学水平。勉励各地结合实际,适时提高师范专业生均拨款尺度,提升师范教育保障水平。切实提高生源质量,对切合相关政策划定的,接纳到岗退费或公费培养、定向培养等方式,吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策,履约任教服务期调整为6年。革新招生制度,勉励部门办学条件好、教学质量高院校的师范专业实行提前批次录取或接纳入校后二次选拔方式,选拔有志于从教的优秀学生进入师范专业。增强教师教育学科建设。教育硕士、教育博士授予单元及授权点向师范院校倾斜。强化教师教育师资队伍建设,在专业生长、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。师范院校评估要体现师范教育特色,确保师范院校坚持以师范教育为主业,严控师范院校更名为非师范院校。开展师范类专业认证,确保教师培养质量。

9.支持高水平综合大学开展教师教育。缔造条件,推动一批有基础的高水平综合大学建设教师教育学院,设立师范专业,积极加入基础教育、职业教育教师培养培训事情。整合优势学科的学术力量,凝聚高水平的教学团队。发挥专业优势,开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程。创新教师培养形态,突出教师教育特色,重点培养教育硕士,适度培养教育博士,造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。

10.全面提高中小学教师质量,建设一支高素质专业化的教师队伍。提高教师培养条理,提升教师培养质量。推进教师培养供应侧结构性革新,为义务教育学校偏重培养素质全面、业务见长的本科条理教师,为高中阶段教育学校偏重培养专业突出、秘闻深厚的研究生条理教师。鼎力大举推动研究生条理教师培养,增加教育硕士招生计划,向中西部地域和农村地域倾斜。凭据基础教育革新生长需要,以实践为导向优化教师教育课程体系,强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功和教学技术训练,师范生教育实践不少于半年。增强紧缺单薄学科教师、特殊教育教师和民族地域双语教师培养。开展中小学教师全员培训,促进教师终身学习和专业生长。转变培训方式,推动信息技术与教师培训的有机融合,实行线上线下相结合的混淆式研修。革新培训内容,紧密结合教育教学一线实际,组织高质量培训,使教师静心钻研教学,切实提升教学水平。推行培训自主选学,实行培训学分治理,建设培训学分银行,搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”。建设健全地方教师生长机构和专业培训者队伍,依托现有资源,结合各地实际,逐步推进县级教师生长机构建设与革新,实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。继续实施教师国培计划。勉励教师外洋研修访学。

增强中小学校长队伍建设,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长,加大培训力度,提升校长办学治校能力,打造高品质学校。实施校长国培计划,重点开展乡村中小学主干校长培训和名校长研修。支持教师和校长斗胆探索,创新教育思想、教育模式、教育要领,形成教学特色和办学气势派头,营造教育家脱颖而出的制度情况。

11.全面提高幼儿园教师质量,建设一支高素质善保教的教师队伍。办妥一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院,支持师范院校设立学前教育专业,培养热爱学前教育事业,幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。创新幼儿园教师培养模式,前移培养起点,鼎力大举培养初中结业起点的五年制专科条理幼儿园教师。优化幼儿园教师培养课程体系,突出保教融合,科学开设儿童生长、保育运动、教育运动类课程,强化实践性课程,培养学前教育师范生综合能力。

建设幼儿园教师全员培训制度,切实提升幼儿园教师科学保教能力。加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师的培训力度。创新幼儿园教师培训模式,依托高等学校和优质幼儿园,重点接纳集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师。勉励师范院校与幼儿园协同建设幼儿园教师培养培训基地。

12.全面提高职业院校教师质量,建设一支高素质双师型的教师队伍。继续实施职业院校教师素质提高计划,引领发动各地建设一支武艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。增强职业技术师范院校建设,支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地,建设高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。切实推进职业院校教师定期到企业实践,不停提升实践教学能力。建设企业经营治理者、技术能手与职业院校治理者、主干教师相互兼职制度。

13.全面提高高等学校教师质量,建设一支高素质创新型的教师队伍。着力提高教师专业能力,推进高等教育内涵式生长。搭建校级教师生长平台,组织研修运动,开展教学研究与指导,推进教学革新与创新。增强院系教研室等学习配合体建设,建设完善传帮带机制。全面开展高等学校教师教学能力提升培训,重点面向新入职教师和青年教师,为高等学校培养人才培育生力军。重视各级种种学校领导员专业生长。结合“一带一路”建设和人文交流机制,有序推动海内外教师双向交流。支持孔子学院教师、援外教师生长生长。

服务创新型国家和人才强国建设、世界一流大学和一流学科建设,实施好千人计划、万人计划、长江学者奖励计划等重大人才项目,着力打造创新团队,培养引进一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。增强高端智库建设,依托人文社会科学重点研究基地等,汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。高等学校高条理人才遴选和培育中要突出教书育人,让科学家同时成为教育家。

四、深化教师治理综合革新,切实理顺体制机制

14.创新和规范中小学教师体例配备。适应加速推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化生长革新的新形势,充实考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考革新等带来的新情况,凭据教育生长需要,在现有体例总量内,统筹考虑、合理审定教职工体例,盘活事业体例存量,优化体例结构,向教师队伍倾斜,接纳多种形式增加教师总量,优先保障教育生长需要。落实城乡统一的中小学教职工体例尺度,有条件的地方出台公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工体例尺度。创新体例治理,加大教职工体例统筹配置和跨区域调整力度,省级统筹、市域调剂、以县为主,动态调配。体例向乡村小规模学校倾斜,凭据班师比与生师比相结合的方式审定。增强和规范中小学教职工体例治理,严禁挤占、挪用、截留体例和有编不补。实行教师体例配备和购置工勤服务相结合,满足教育快速生长需求。

15.优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗,实行教师聘期制、校长任期制治理,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、单薄学校流动。实行学区(乡镇)内走教制度,地方政府可凭据实际给予相应补助。

逐步扩大农村教师特岗计划实施规模,适时提高特岗教师人为性补助尺度。勉励优秀特岗教师攻读教育硕士。勉励地方政府和相关院校因地制宜接纳定向招生、定向培养、定期服务等方式,为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师,优先满足老少边穷地域教师增补需要。实施银龄讲学计划,勉励支持乐于奉献、身体康健的退休优秀教师到乡村和下层学校支教讲学。

16.完善中小学教师准入和招聘制度。完善教师资格考试政策,逐步将修习教师教育课程、加入教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件。新入职教师必须取得教师资格。严格教师准入,提高入职尺度,重视思想政治素质和业务能力,凭据教育行业特点,分区域计划,分类别指导,结合实际,逐步将幼儿园教师学历提升至专科,小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科,初中教师学历提升至本科,有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。建设切合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘措施,遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。凭据中小学校领导人员治理暂行措施,明确任职条件和资格,规范选拔任用事情,引发办学治校活力。

17.深化中小学教师职称和考核评价制度革新。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,流通教师职业生长通道。完善切合中小学特点的岗位治理制度,实现职称与教师聘用衔接。将中小学教师到乡村学校、单薄学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的须要条件。推行中小学校长职级制革新,拓展职业生长空间,促进校长队伍专业化建设。

进一步完善职称评价尺度,建设切合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系,坚持德才兼备、全面考核,突出教育教学实绩,引导教师潜心教书育人。增强聘后治理,引发教师的事情活力。完善相关政策,防止形式主义的考核检查滋扰正常教学。不简朴用升学率、学生考试结果等评价教师。实行定期注册制度,建设完善教师退出机制,提升教师队伍整体活力。增强中小学校长考核评价,督促提高素质能力,完善优胜劣汰机制。

18.健全职业院校教师治理制度。凭据职业教育特点,有条件的地方研究制定中等职业学校人员配备规范。完善职业院校教师资格尺度,探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的须要条件。落实职业院校用人自主权,完善教师招聘措施。推动牢固岗和流动岗相结合的职业院校教师人事治理制度革新。支持职业院校专设流动岗位,适应工业生长和加入全球工业竞争需求,鼎力大举引进行业企业一流人才,吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技术人才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度,双师型教师考核评价要充实体现技术水平和专业教学能力。

19.深化高等学校教师人事制度革新。积极探索实行高等学校人员总量治理。严把高等学校教师选聘入口关,实行思想政治素质和业务能力双重考察。严格教师职业准入,将新入职教师岗前培训和教育实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。适应人才培养结构调整需要,优化高等学校教师结构,勉励高等学校加大聘用具有其他学校学习事情和行业企业事情经历教师的力度。配合外国人永久居留制度革新,健全外籍教师资格认证、服务治理等制度。资助高等学校青年教师解决住房等困难。

推动高等学校教师职称制度革新,将评审权直接下放至高等学校,由高等学校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘任。条件不具备、尚不能独立组织评审的高等学校,可接纳联合评审的方式。推行高等学校教师职务聘任制革新,增强聘期考核,准聘与长聘相结合,做到能上能下、能进能出。教育、人力资源社会保障等部门要增强职称评聘事中事后羁系。深入推进高等学校教师考核评价制度革新,突出教育教学业绩和师德考核,将教授为本科生上课作为基本制度。坚持正确导向,规范高条理人才合理有序流动。

五、不停提高职位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业

20.明确教师的特别重要职位。突显教师职业的公共属性,强化教师肩负的国家使命和公共教育服务的职责,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的执法职位,明确中小学教师的权利和义务,强化保障和治理。各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任,提升教师的政治职位、社会职位、职业职位,吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务,强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

21.完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师人为长效联动机制,审定绩效人为总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均人为收入水平不低于或高于当地公务员平均人为收入水平。完善教师收入分配激励机制,有效体现教师事情量和事情绩效,绩效人为分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地域,凭据实际实施相应的校长收入分配措施。

22.鼎力大举提升乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划,体贴乡村教师生活。认真落实艰辛边远地域津贴等政策,全面落实集中连片特困地域乡村教师生活补助政策,依据学校艰辛边远水平实行差异化补助,勉励有条件的地方提高补助尺度,努力惠及更多乡村教师。增强乡村教师周转宿舍建设,按划定将切合条件的教师纳入当地住房保障规模,让乡村教师住有所居。拿出务实举措,资助乡村青年教师解决困难,体贴乡村青年教师事情生活,牢固乡村青年教师队伍。在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜,优化乡村青年教师生长情况,加速乡村青年教师生长法式。为乡村教师配备相应设施,富厚精神文化生活。

23.维护民办学校教师权益。完善学校、小我私家、政府合理分管的民办学校教师社会保障机制,民办学校应与教师依法签订条约,定时足额支付人为,保障其福利待遇和其他正当权益,并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄盘算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

24.推进高等学校教师薪酬制度革新。建设体现以增加知识价值为导向的收入分配机制,扩大高等学校收入分配自主权,高等学校在审定的绩效人为总量内自主确定收入分配措施。高等学校教师依法取得的科技结果转化奖励收入,不纳入本单元人为总额基数。完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制,对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效人为在绩效人为中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。

25.提升教师社会职位。加大教师表彰力度。鼎力大举宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”。开展国家级教学名师、国家级教学结果奖评选表彰,重点奖励孝敬突出的教学一线教师。做好特级教师评选,发挥引领作用。做好乡村学校从教30年教师荣誉证书发表事情。各地要凭据国家有关划定,因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励运动,并落实相关优待政策。勉励社会团体、企事业单元、民间组织对教师出资奖励,开展尊师运动,营造尊师重教良好社会民俗。

建设现代学校制度,体现以人为本,突出教师主体职位,落实教师知情权、加入权、表达权、监视权。建设健全教职工代表大会制度,保障教师加入学校决策的民主权利。推行中国特色大学章程,坚持和完善党委领导下的校长卖力制,充实发挥教师在高等学校办学治校中的作用。维护教师职业尊严和正当权益,体贴教师身心康健,克服职业倦怠,引发事情热情。

六、切实增强党的领导,全力确保政策举措落地收效

26.强化组织保障。各级党委和政府要满腔热情体贴教师,充实信任、紧紧依靠宽大教师。要切实增强领导,实行一把手卖力制,紧扣宽大教师最体贴、最直接、最现实的重大问题,找准教师队伍建设的突破口和着力点,坚持生长抓公正、革新抓机制、整体抓质量、宁静抓责任、保证抓党建,把教师事情记在心里、扛在肩上、抓在手中,摆上重要议事日程,细化分工,确定路线图、任务书、时间表和责任人。主要卖力同志和相关责任人要切实做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准偏向、敢于继续,亲力亲为、抓实事情。

各省、自治区、直辖市党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设事情。建设教师事情联席聚会会议制度,解决教师队伍建设重大问题。相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。研究修订教师法。统筹现有资源,壮大全国教师事情力量,培育一批专业机构,专门研究教师队伍建设重大问题,为重大决策提供支撑。

27.强化经费保障。各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,完善支出保障机制,确保党和国家关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。优化经费投入结构,优先支持教师队伍建设最单薄、最紧迫的领域,重点用于按划定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。加大师范教育投入力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,充实调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费羁系制度,规范经费使用,确保资金使用效益。

各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导事情重点内容,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、赏罚任免的重要参考,确保各项政策措施全面落实到位,真正取得实效。

(新华社北京1月31日电)

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