国办发〔2020〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
语言文字是人类社会最重要的外交工具和信息载体，是文化的基础要素和鲜明标志。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性特点，事关国民素质提高和人的全面生长，事关历史文化传承和经济社会生长，事关国家统一和民族团结，是国家综合实力的重要支撑，在党和国家事情大局中具有重要职位和作用。新中国建设以来，特别是党的十八大以来，在党和国家的高度重视下，我国的语言文字事业取得了历史性成就。同时，国家通用语言文字推广普及仍不平衡不充实，语言文字信息技术创新还不适应信息化尤其是人工智能的生长需求，语言文字事情治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。为全面增强新时代语言文字事情，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，凭据党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的生长思想，以推广普及和规范使用国家通用语言文字为重点，增强语言文字法治建设，推进语言文字规范化、尺度化、信息化建设，科学掩护各民族语言文字，构建和谐康健语言生活，传承弘扬中华优秀语言文化，提升国家文化软实力，为铸牢中华民族配合体意识、建设社会主义现代化强国孝敬力量。
（二）基本原则。
——坚持服务大局、服务人民。立足我国生长新的历史方位，聚焦国家生长战略，增强顶层设计，充实发挥语言文字的政治、社会、文化、育人和对外交流功效，提高语言文字事情服务国家生长大局的能力，推进语言文字事情治理体系和治理能力现代化，服务人民群众学习使用语言文字和提升科学文化素质的需求。
——坚持推广普及、提高质量。坚定不移推广国家通用语言文字，加大民族地域、农村地域国家通用语言文字推广普及力度，提高普及水平，提升普及质量，增强国民语言能力和语言文化素养。
——坚持遵循纪律、分类指导。准确掌握我国语言国情，遵循语言文字生长纪律，牢固确立国家通用语言文字的主体职位，树立科学语言文字观，革新创新、稳中求进、因地制宜、分类施策，妥善处置惩罚好种种语言文字关系，构建和谐康健语言生活。
——坚持传承生长、统筹推进。充实发挥语言文字的载体作用，深入挖掘中国语言文字的文化内涵。处置惩罚好传承优秀传统文化与适应现代化建设需求的关系。完善体制机制，优化资源配置，形成多方协力。
（三）主要目标。到2025年，普通话在全国普及率到达85%，语言文字规范化、尺度化、信息化水平进一步提高，语言文字科技水平和创新能力明显提升，中华优秀语言文化获得更好传承弘扬，与人民群众需求相适应的语言服务体系越发完善。
到2035年，国家通用语言文字在全国规模内的普及更全面、更充实，普通话在民族地域、农村地域的普及率显著提高，国家语言文字事业取得长足生长，基本实现新时代语言文字事情治理体系和治理能力现代化。
二、坚定不移推广普及国家通用语言文字
（四）鼎力大举提高国家通用语言文字普及水平。凭据“聚焦重点、全面普及、牢固提高”的新时代推广普通话事情目标，分类指导，精准施策。聚焦民族地域、农村地域，聚焦重点人群，加大国家通用语言文字推广力度，继续推进国家通用语言文字普及攻坚，大幅提高民族地域国家通用语言文字普及水平和农村普通话水平，助力乡村振兴。创新开展全国推广普通话宣传周和常态化宣传运动，增强全社会规范使用国家通用语言文字的意识。开展全国普通话普及情况视察和质量监测。建设一批有示范引领作用的国家语言文字推广基地。
（五）坚持学校作为国家通用语言文字教育基础阵地。增强学校语言文字事情，全面落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求。坚持把语言文字规范化要求纳入学校、教师、学生治理和教育教学、评估评价等各个环节，开展学校语言文字事情达标建设。建设完善学生语言文字应用能力监测和评价尺度。鼎力大举提高教师国家通用语言文字焦点素养和教学能力。增强教材建设，确保国家通用语言文字规范尺度的贯彻落实。建设书香校园，提高学生国家通用语言文字听说读写能力和语文素养。除国家另有划定外，学位论文应当使用国家通用语言文字撰写。
（六）全面增强民族地域国家通用语言文字教育。在民族地域中小学推行三科统编教材并到达全笼罩，深入推进国家通用语言文字授课，确保少数民族初中结业生基本掌握和使用国家通用语言文字、少数民族高中结业生熟练掌握和使用国家通用语言文字。严把教师准入关，民族地域少数民族教师资格申请人普通话水平应至少到达三级甲等尺度，并逐步到达二级乙等以上尺度。增强民族地域教师国家通用语言文字教育教学能力培训。增强学前儿童普通话教育，学前学会普通话。开展“职业技术+普通话”能力提升培训，提高民族地域青壮年劳动力的普通话应用水平。充实利用现代化信息技术，提高民族地域国家通用语言文字教育教学质量。
（七）提升国民语言文字应用能力。学校、机关、新闻出书、广播影视、网络信息、公共服务等系统相关从业人员，国家通用语言文字水平应到达国家划定的品级尺度。开展国家通用语言文字示范培训，提高教师、下层干部等人群国家通用语言文字应用能力。开发普通话学习资源。推进普通话水平测试，完善国家通用语言文字应用能力测评体系。开展国民语言教育，提升国民语言文化素养，提高国民语言能力。
三、加速推进语言文字基础能力建设
（八）增强语言文字规范化尺度化建设。加大行业系统语言文字规范化建设力度，强化学校、机关、新闻出书、广播影视、网络信息、公共服务等领域语言文字监视检查。将语言文字规范化要求纳入行业治理、城乡治理和文明都市、文明村镇、文明单元、文明校园建设内容。增强对新词新语、字母词、外语词等的监测研究和规范引导。增强语言文明教育，强化对互联网等种种新媒体语言文字使用的规范和治理，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言流传，建设康健文明的网络语言情况。增强地名用字、拼写治理。勉励有条件的地方开展都市、区域语言文字规范化建设事情。不停完善语言文字规范体系和尺度体系。建设国际中文教育相关尺度体系。做好规范尺度的宣布实施、推广宣传、咨询服务和评测认证事情。
（九）推动语言文字信息技术创新生长。发挥语言文字信息技术在国家信息化、智能化建设中的基础支撑作用，提升语言文字信息处置惩罚能力，推进语言文字的融媒体应用。鼎力大举推动语言文字与人工智能、大数据、云盘算等信息技术的深度融合，增强人工智能情况下自然语言处置惩罚等要害问题研究和原创技术研发，增强语言技术结果转化及推广应用，支持数字经济生长。增强语言文字信息化平台建设，建设好全球中文学习平台，提供优质学习资源和信息服务资源。
（十）增强语言文字科学研究。支持语言文字基础研究和应用研究，勉励学科交织，完善相关学科体系建设。增强语言文字科研基地、平台建设，完善科技创新体系结构，提高研究水平和决策咨询能力，增强国家语言文字智库建设。提升科研事情治理水平，增强语言文字科研结果转化。
四、切实增强国家语言文字服务能力
（十一）研究制定国家语言生长计划。增强国家语言生长计划，将国家通用语言文字推广普及、语言文字规范化尺度化信息化建设、民族语文教育、语言资源掩护利用、外语教育、国际中文教育、语言人才培养等统一计划、统一部署。完善高校多语种外语教育计划和语种结构，培养和储蓄复合型语言人才。增强语言工业计划研究。坚持政府引导与市场运营相结合，生长语言智能、语言教育、语言翻译、语言创意等语言工业。
（十二）提高服务国家战略的能力。围绕国家需求，探索创新服务国家战略的语言文字政策和举措。增强粤港澳大湾区、自由贸易试验区、“一带一路”建设等方面的语言服务。定期开展语言专项视察，为制定国家战略计划提供支撑。开展语言生活状况监测。增强国家应急语言服务。
（十三）满足人民群众多样化语言需求。建设语言服务机制，建设国家语言志愿服务队伍。提升城乡社区语言服务能力，提高少数民族进城务工经商人员语言文化服务质量。体例宣布海内外语言政策和语言生活状况陈诉。加速手语和盲文规范化、尺度化、信息化建设，加速推广国家通用手语和国家通用盲文，增强手语、盲文学科建设和人才培养，为听力、视力残疾人提供无障碍语言文字服务。为来华旅游、留学、事情、居住人员提供语言服务。
五、积极推进中华优秀语言文化传承生长
（十四）传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化。实施中华经典诵读工程，增强中华优秀语言文化的研究阐释、教育传承、资源建设及创新流传。推动社会各界和各级种种学校开展中华经典诵写讲运动，增强中小学经典诗文教育、规范汉字书写教育。实施经典润乡土计划，助力乡村振兴战略。推动以甲骨文为代表的中华优秀传统文化传承生长，发挥古文字在中华文明传承生长中的作用。推进中华思想文化术语流传。增强地名文化遗产掩护。培养更多学贯中西、融通中外的语言文化学者。增强中国今世学术和文化的外译事情，提高用外语流传中华文化的能力。
（十五）深化与港澳台地域语言文化交流相助。支持和服务港澳地域开展普通话教育，相助开展普通话水平测试，提高港澳地域普通话应用水平。加大与港澳台地域青少年语言文化交流力度，组织开展中华经典诵读展演、语言文化研修等运动。增强与港澳台地域在科技术语、中文信息技术、语言文字科学研究和人才培养等方面的交流相助。增强台湾地域语言文字政策研究。
（十六）掩护开发语言资源。鼎力大举推进语言资源的掩护、开发和利用。科学掩护方言和少数民族语言文字。增强民族文字教材治理，提升民族语文教学质量。建设完善国家语言资源数据库，促进语言资源的开放共享。建设网络中国语言文字博物馆。推进中国语言资源掩护工程建设，打造语言文化资源展示平台等标志性结果。
六、鼎力大举提升中文国际职位和影响力
（十七）增强国际中文教育和服务。增强国际中文教师队伍建设。吸引更多外洋中文教师来华攻读中文国际教育相关硕士博士学位。构建全球普通话水平测试体系。完善国际中文教育考试尺度。增强中文在外洋华文学校的推广应用，增强外洋华文教师培训。鼎力大举提升中文在学术领域的影响力，提倡科研结果中文首发。推动提高中文在国际组织、国际聚会会议的使用职位和使用比例。促进汉语拼音的国际应用。
（十八）拓展语言文字国际交流相助。拓展双边和多边语言政策和语言文化交流相助。推动中华经典诵读外洋流传，打造交流品牌。建设与重点国家语言文字事情机构的政策、计划交流机制。推动将语言文字交流相助纳入政府间人文交流机制、“一带一路”文化交流与相助建设工程。
七、增强组织保障
（十九）增强党对语言文字事情的领导。把坚持和增强党的领导贯串语言文字事情全历程。各级政府要高度重视语言文字事情，切实把语言文字事情纳入政府议事日程和相关事情绩效治理目标，建设健全事情机制、配足配齐事情人员。综合运用执法、行政、教育、科技等手段，履行政府依法羁系语言文字应用和提供语言文字公共服务的职责，加速推进语言文字事情治理体系和治理能力现代化。把语言文字事情纳入各级政府履行教育职责评价体系，省级人民政府语言文字事情重要事项要实时向国家语委陈诉。强化县乡两级国家通用语言文字事情职能。
（二十）完善语言文字事情体制机制。国家语委统筹全国语言文字事情。健全完善“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会加入”的治理体制，建设分工协作、齐抓共管、协调有效的事情机制。各级教育（语言文字）部门要积极发挥牵头协调、统筹推进作用。相关职能部门要依法履行语言文字事情职责，将语言文字规范要求纳入队伍建设、行业规范、监视检查等规模。健全国家语委委员聚会会议、咨询委员会等议事机制。创新社会加入语言文字事业机制。探索多元化、多渠道、多条理经费投入机制。勉励通过社会捐赠等方式支持语言文字事业。
（二十一）夯实语言文字事情法治基础。贯彻落实国家通用语言文字法。推动完善语言文字执法制度，制定相关配套规章。依法增强治理，确保国家通用语言文字作为机关的公务用语用字，作为学校、新闻出书、广播影视、公共服务等领域的基本用语用字。指导地方凭据国家通用语言文字法的划定，完善相关地方性规则。将语言文字规范化要求纳入相关行业规则规章和规范尺度。推动开展国家通用语言文字法执法检查。健全语言文字依法治理和执法监视协调机制。将语言文字执法规则的学习宣传纳入普规则划和普法教育内容。
（二十二）增强语言文字事情队伍建设。增强语言文字系统干队伍伍培养培训，提高语言文字事情治理能力和水平。开展普通话水平测试员、相关行业从业人员语言文字培训。完善人才培养和使用机制，建设高质量语言文字科研人才队伍。健全激励机制，依法依规表彰奖励为语言文字事业生长作出突出孝敬的组织和小我私家。
国务院办公厅
2020年9月14日
（本文有删减）
