宣布者：党委宣传部 供稿：宣传部 责任编辑：杨瑞芳
2016年教育事情的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，凭据“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，全面贯彻党的教育目标，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为基础任务、以促进公正为基本要求、以优化结构为主攻偏向、以深化革新为基础动力、以健全法治为可靠保障、以增强党的领导为坚强保证，加速推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥要害支撑作用。
一、切实增强党的建设，全面维护教育系统和谐稳定
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为党委（党组）中心组学习重要内容，纳入干部培训教学计划。凭据中央统一部署，组织开展专题党性教育。牢固深化“三严三实”专题教育结果，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。认真落实《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的划定》，切实增强对政治纪律和政治规则执行情况的监视检查。
2.切实增强学校党建事情。增强党对高校的领导，专项督查党委领导下的校长卖力制落实情况，健全高校党建事情责任体系。制订增强高校下层党支部建设的意见，制订高校学生党建事情尺度。制订关于增强高校统一战线事情的意见。召开全国高校党建事情年度聚会会议。出台关于增强民办高校、中小学党建事情的意见。召开全国中小学党建事情聚会会议。
3.增强教育系统政流行风学风建设。聚焦全面从严治党，全面落实中央巡视组专项巡视事情各项要求，保证巡视后的整改落实事情取得成效。落实中央巡视组巡视中管高校的事情要求。强化对被巡视单元党组织的巡视，突出政治巡视。结合教育巡视事情实际，制订《贯彻巡视事情条例实施措施》。出台高等学校学术不端行为处置惩罚措施，严厉攻击学术造假行为。切实增强高校科研经费治理。落实窗口服务单元首问卖力制，优化事情流程，提高服务意识。健全完善群众来信来访接待受理事情机制。进一步增强教育重点领域信息果真。
4.增强教育治理干队伍伍建设。做好各级种种干部选拔任用事情，加大培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部力度。积极推进教育系统内外干部交流，选派优秀干部到中西部地域特别是西藏、新疆、青海等艰辛边远地域挂职、任职。研究制订高校、直属单元领导人员治理措施。坚持从严治理监视干部，开展选人用人专项检查。规范直属高校、直属单元领导班子薪酬治理。全面做好离退休干部事情。
5.增强党风廉政建设。认真落实中央八项划定，切实执行“六大纪律”。举办学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》专题培训班。把廉洁从政作为专门的教学单元纳入党员干部培训计划，坚持廉政谈话提醒制度。全面落实教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设监视责任的实施意见》，举办专题培训班。加大对违纪和糜烂案件的查处力度，严格实行问责“一案双查”。认真做好廉政风险点的动态监控。
6.切实维护学校宁静稳定。增强学生宁静教育，开展宁静教育教学能力展示运动。深化平安校园建设，研究制订增强高校宁静稳定综合防控体系建设、中小学校宁静防控及评估指标体系等文件，开展校园宁静稳定隐患排查和依法整治、强化校园反恐防范事情。健全职业院校学生实习责任保险制度。推动各地制订省级校车服务方案。继续开展“护校安园”行动。
二、始终贯彻落实立德树人基础任务，着力提高教育质量
7.增强和革新德育事情。把培育践行社会主义焦点价值观、增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全历程。推动中小学文明校园建设运动。增强中小学劳动教育。印发《教育系统深入开展爱国主义教育的实施意见》，推动各级种种学校深入开展爱国主义教育。组织好2016年全国“开学第一课”。促进中小学班主任事情经验交流，推动区域性班主任事情配合体建设。启动实施大学生思想政治教育质量提升工程。修订《普通高等学校领导员队伍建设划定》，完善《高等学校领导员职业能力尺度（暂行）》，落实《普通高等学校领导员培训计划》。实施“思想政治教育中青年杰出人才支持计划”。启动新一轮全国大学生思想政治教育测评事情。指导支持体贴下一代事情。
8.深化课程革新。抓紧义务教育品德、语文、历史教材的编写、修订和审查，推动社会主义焦点价值观教育融入教育教学全历程，增强中华优秀传统文化、法治教育等内容。组织开展新编三科教材使用事情。印发《中小学教材治理措施》。加速推进普通高中课程方案、课程尺度修订事情。印发《新形势下进一步做好基础教育装备事情的意见》，研制基础教育装备治理措施。启动建设基础教育课程实施监测机制。印发新修（制）订的中职部门公共基础课程尺度。加速推进“马工程”重点教材编写审议和统一使用。实施《马克思主义理论学科生长计划（2016-2020年）》。全面实施高校思政课建设体系创新计划，实施好思政课教学要领革新择优推广计划和教学科研团队择优支持计划，研究制订高校马克思主义学院建设尺度。增强高校出书阵地治理，提高教材等出书物质量。
9.切实增强学校体育美育事情。出台关于深化学校革新、强化体育课和课外锻炼的实施意见，提升学生康健素养和体质康健水平。实施学校体育革新示范引领项目。举办全国第十三届学生运动会。推动学校体育场馆向社会开放。加速推进校园足球的普及，广泛开展校园足球运动竞赛，增强校园足球特色学校和试点单元建设。落实《国务院办公厅关于全面增强和革新学校美育事情的意见》，深化学校美育综合革新，进一步强化美育的育人功效，启动学校美育革新生长备忘录签署事情，推动以省为单元确定推进学校美育综合革新的时间表和路线图。深入推进全国农村学校艺术教育实验县事情，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设。探索建设学生军事营地育人长效机制。
10.优化高校人才培养机制。深入实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”，继续实施系列卓越计划和协同育人行动计划，推感人才培养联盟建设。建设国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验教学中心、综合性临床技术培训中心和大学生校外实习实践教育基地，引导高校进一步完善实践教学体系，建设一批与行业企业共建的协同育人开放共享实践基地。深化专业学位研究生教育综合革新，推进临床医学博士专业学位研究生培养与专科医师规范化培训有机衔接。开展博士研究生培养模式综合革新试点，研究制订关于增强博士研究生培养事情的意见、博士生导师学术指导职责指南。
11.深入推进高校创新创业教育革新。贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育革新的实施意见》，把创新创业教育融入人才培养全历程各环节。推动高校完善创新创业教育课程体系，面向全体学生开发开设纳入学分治理的创新创业课程，推出一批资源共享的创新创业教育在线开放课程。推动高校完善教学治理制度，建设创新创业学分积累与转换制度。建设全国万名优秀创新创业导师人才库。配合实施好“大学生创业引领计划”，办妥全国大学生创新创业大赛等种种赛事。推动建设大学生创新创业服务平台。推动各地建设大学生创业孵化园。建设一批高校实践育人创新创业基地。修订《普通高等学校学生治理划定》。
12.培养造就高素质专业化教师队伍。全面实施《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，优化乡村教师资源配置，落实集中连片特困地域乡村教师生活补助政策。继续实施特岗计划，推动城镇优秀校长教师向乡村学校流动，推动地方落实城乡统一的中小学教职工体例尺度，国培计划集中支持中西部乡村教师校长培训。推进教师教育革新，深入实施“卓越教师”培养计划，加速研制中小学教师校长培训课程尺度。深入实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。启动实施“十三五”职业院校教师素质提高计划。会同有关部门指导地方完成中小学教师职称制度革新的平稳过渡和首次评审事情。推动高校教师考核评价制度革新。全面推进中小学教师资格考试和定期注册制度革新。继续推动落实师德建设长效机制。
13.加速推进教育信息化。印发《教育信息化“十三五”计划》，加速推动信息技术与教育教学融合创新生长。鼎力大举推进“三通两平台”建设与应用。完善偏远农村中小学信息化基础设施建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”运动，加速推进“网络学习空间人人通”，提高师生信息素养，普及信息化教学常态应用。完善国家教育资源公共服务体系。充实利用市场机制建设在线开放课程等优质数字教育资源，推进线上线下结合的课程共享与应用。推动教育信息治理系统的整合与应用。落实信息宁静品级掩护制度，提升信息宁静保障能力。
14.深入推进语言文字事情。宣布实施《国家语言文字事业生长“十三五”计划》。增强重点区域和行业领域语言文字事情。启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。研究制订《〈国家通用语言文字法〉实施措施》。组织举办第19届全国推广普通话宣传周。鼎力大举提升青壮年农牧民普通话能力。研究制订进一步增强学校语言文字事情的意见。扎实推进中华经典诵写讲行动。推进语言文字规范尺度建设，宣布《普通话异读词审音表（修订稿）》，宣布《公共服务领域英文译写规范》9个分则国家尺度。鼎力大举推进“中国语言资源掩护工程”。增强语言文字事情督导与评估。
三、坚持革新创新，不停为教育事业生长注入动力活力
15.制订实施教育“十三五”计划。做好教育“十三五”计划体例事情，明确“十三五”时期教育革新生长的指导思想、目标任务和重大政策举措。组织开展宣传息争读，推进计划的实施及监测。
16.推进民办教育分类革新。进一步修改并出台勉励社会力量兴办教育促进民办教育康健生长的若干意见。研究制订民办学校分类挂号实施细则、营利性民办学校监视治理实施细则等，有序实施民办学校分类治理。召开全国民办教育事情聚会会议。
17.深化考试招生制度革新。指导各地落实考试招生制度革新实施方案。印发进一步做好义务教育招生入学事情文件。增强普通高中教学治理和学生综合素质评价事情指导。加速推进高职分类考试革新，突出“文化素质+职业技术”考核评价方式，进一步扩大高职分类考试录取的比例。推进考试内容革新，充实发挥高考命题的育人功效和积极导向作用。确保国家教育考试平稳宁静有序进行。扩大重点高校面向农村贫困地域学生定向招生计划。增强对特殊类型招生的规范治理。探索研究生招生计划分类治理革新措施，推进专业学位硕士研究生考试招生革新试点，进一步扩大博士研究生招生“申请-考核”和“分流淘汰”机制。研究制订成人高校考试招生制度革新指导意见。落实和完善随迁子女在当地加入中考、高考政策。加大对高校招生的羁系力度，落实招生信息“十果真”，严肃查处种种违规招生行为。
18.深入推进教育管办评疏散。深化教育行政审批制度革新，进一步规范教育行政审批行为，推进教育行政审批网上平台建设。进一步落实和扩大省级政府教育统筹权，进一步落实和扩大高校办学自主权。推进中小学章程和现代学校制度建设，推进高校完善内部治理结构，健全学术委员会、理事会等制度，建设健全高校章程实施的监视机制。加速完善国家教育尺度体系。做好教育管办评疏散革新试点事情。推进下属事业单元分类革新和机构结构优化调整。
19.加速一流大学和一流学科建设。制订“双一流”实施措施，研究制订资金治理、绩效评价措施，建设信息公示网络平台。推进教育人才生长体制机制革新，更鼎力大举度落实“千人计划”“万人计划”等国家重大人才工程，深入实施“长江学者奖励计划”，进一步加大向中西部、东北部地域倾斜力度，加鼎力大举度支持培养青年人才。制订实施高校科技生长“十三五”计划，推进体制机制创新。组织高校肩负国家重大科学基础设施和国家实验室建设任务，组织高校加入国家重大科技计划项目，建设完善高校基础研究稳定支持机制。完善促进科技结果转化的政策机制，推动高校建设知识产权运营机构。深入推进科技评价革新，完善教师考核评价和学科评估机制。连续推进“2011计划”取得实效。深化高校人文社科重点研究基地革新，启动高校专业化智库建设。
20.着力提高教育经费保障与治理水平。督促各地依法落实教育经费法定增长，建设健全教育投入长效机制。从2016年春季学期起统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，督促各地落实中职学校和高职院校生均拨款制度。推动建设健全地方所属高校研究生教育生均拨款制度。完善非义务教育阶段整天职担机制，规范学校收费治理。推进中央高校预算拨款制度革新。增强革新教育经费统计事情，加大教育经费使用羁系力度，推动财政信息果真。
21.进一步强化教育督导。印发《地方政府履行教育职责督导评价暂行措施》。继续开展义务教育均衡生长督导评估认定。开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定。印发《中小学校素质教育督导评估措施》《中小学校治理评价措施》。开展中等职业学校办学能力评估和高等职业院校适应社会需求能力评估，制订高等职业院校专业评估试点方案。开展好义务教育质量监测、普通高校本科教学评估、研究生学位论文抽检。
22.鼎力大举推进依法治教。增强教育立法，配合做好《民办教育促进法》修正案审议，起草上报《职业教育法修正案（草案）》。起草完成《学校宁静条例（草案）》《国家教育考试条例（草案）》。落实《全面依法治教实施纲要（2016-2020年）》，推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设，深化教育行政执法体制革新，建设健全教育系统执法照料制度。全面增强学校法治教育, 实施《青少年法治教育纲要》。推进青少年法治教育实践基地建设，健全青少年法治教育的支持体系和评价机制。启动依法治校示范校和法治校园建设运动。研究制订关于增强学校宁静风险防控机制建设的意见。进一步做好教育行政复议和行政应诉事情。
23.完善教育对外开放战略结构。落实“一带一路”战略，深入开展教育相助交流。充实中俄、中美、中英、中欧、中法、中印尼六个高级别中外人文交流机制内涵，开创人文交流新局面。推动与教科文组织建设高层定期商量机制。贯彻《关于做好新时期教育对外开放事情的若干意见》。出台《学校招收和培养国际学生措施》《高等学校国际学生勤工助学治理措施》。打造“留学中国”品牌，优化出国留学服务。试点探索职业教育与企业相助“走出去”的生长模式。体例孔子学院“十三五”行动计划。增强内地与港澳教育交流相助。
四、 坚持协调生长，不停优化教育结构
24.生长普惠性学前教育。全面推进实施第二期学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育革新国家实验区建设，完善普惠性幼儿园生长机制。出台新修订的《幼儿园事情规程》。研究制订第三期学前三年行动计划。
25.统筹城乡义务教育一体化生长。印发《关于新型城镇化配景下统筹推进城乡义务教育一体化生长的若干意见》，加速缩小城乡教育差距。贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，建设城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。会同有关部门印发《城乡义务教育补助经费资金治理措施》《关于全面实施义务教育教科书免费提供和做好部门免费教科书循环使用事情的意见》等配套文件，确保城乡义务教育经费保障机制相关政策落地。深化《义务教育学校治理尺度（试行）》贯彻实施。增强义务教育基础信息治理事情。
26.加速普及高中阶段教育。做好普及高中阶段教育顶层设计，研究制订普及高中阶段教育攻坚计划。制订支持中西部贫困地域普通高中生长倾斜政策。推动普通高中多样化有特色生长。继续实施普通高中革新计划。
27.加速推进建设现代职业教育体系。实施《高等职业教育创新生长行动计划（2015-2018年）》。启动高职专业教学尺度研制事情。出台职业教育校企相助促进措施。体例《制造业人才生长计划（2016-2020年）》。推进现代学徒制试点。推动实施《职业院校治理水平提升行动计划》。开展职业院校教学诊断与革新事情。制订《全国职业院校技术大赛实施计划（2016-2020年）》。继续实施现代职业教育质量提升计划。启动职业教育产教融合工程。引导社会力量举办职业教育。开展县级职教中心综合革新试点。
28.优化高等教育结构与结构。制订并出台《教育部关于“十三五”高等学校设置事情的意见》，明确“十三五”高校设置目标和政策。修订《普通高等学校设置暂行条例》，组建新一届全国高等学校设置评议委员会。研究制订《关于进一步优化高校专业结构增强本科专业设置治理事情的若干意见》，建设国家宏观调控、省级整体统筹、高校自主自律的专业设置治理机制。建设高校学科专业结构与区域经济社会生长和工业结构需求相适应的动态调整机制。引导高校设置国家战略新兴工业生长、传统工业革新升级、社会建设和公共服务领域改善民生急需的专业。勉励具备条件的普通本科高校向应用型转变，加大支持力度，有序开展革新试点，会同有关部门配合建设跟踪检查和评估制度。增强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办妥涉农专业。
29.创新继续教育体制机制。推进继续教育基本制度建设，印发学历继续教育专业设置治理措施，出台推动普通高校继续教育革新生长的政策文件。指导开放大学开展学分银行试点事情。宣布并实施《老年教育生长计划（2016-2020年）》。制订出台指导学分互认和转换制度建设的框架性文件，开展学习结果积累和转换试点，建设灵活学习制度。开展学习型都市建设测评事情。出台促进社区教育生长的指导性意见。办妥2016年全民终身学习运动周。依托职业教育资源，发挥好国家级农村职业教育和成人教育示范县的引领作用，做好新型职业农民培养培训事情。
五、坚持共享生长，切实保障宽大人民群众接受教育的权利
30.进一步扩大优质教育资源笼罩面。继续扩大实施“支援中西部地域招生协作计划”等专项计划，对民族自治县实现全笼罩，流通农村和贫困地域学子纵向流动的渠道。扩大优质教育资源教学结果对中西部省份教学革新的笼罩。实施加速中西部教育生长行动计划（2016—2020年）。深入实施中西部高等教育振兴计划，继续做好对口支援西部地域高等学校事情。推动《京津冀协同生长教育专项计划》落实，建设京津冀教育协同生长事情推动机制。
31.努力实现家庭经济困难学生资助全笼罩。督促各地进一步健全学前教育资助政策。继续组织实施好农村义务教育学生营养改善计划。会同有关部门研究制定逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费等相关政策。落实国家助学贷款政策、研究生奖助政策，推动出台下层就业学费赔偿贷款代偿政策。加大宣传力度，确保资助政策家喻户晓。
32.保障特殊群体平等接受教育。全面落实特殊教育提升计划，凭据“一人一案”，重点解决好残疾儿童义务教育普及问题，继续增加残疾儿童少年非义务教育阶段入学时机。提高残疾学生生均公用经费尺度。探索建设残疾学生高中阶段免费教育制度。继续实施改善特殊教育办学条件项目。深入推进特殊教育革新实验区建设。研究制订第二期特殊教育提升计划。全面改善贫困地域义务教育单薄学校基本办学条件，改善农村学校投止条件，办妥乡村小规模学校。加速实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公正有质量的教育。进一步推动落实“两为主、两纳入”政策，推动义务教育生均公用经费基准定额资金和“两免一补”资金随学生流动可携带，制订以居住证为主要依据的随迁子女入学措施，为随迁子女入学提供便利条件。增强乡镇投止制学校建设，提高留守儿童教育关爱水平。完善留守儿童控辍保学事情机制。制订着力增强教育脱贫的实施意见和做好新时期直属高校定点扶贫事情的指导意见。会同有关部门体例《滇西片区脱贫攻坚“十三五”实施计划》。
33.增强民族教育。贯彻落实《国务院关于加速生长民族教育的决定》和第六次全国民族教育事情聚会会议精神。制订学校民族教育指导意见，指导各地建设学校民族团结教育常态化机制。印发《少数民族双语教育指导意见》。启动《民族中小学汉语课程尺度（普通高中）》修订事情。印发《内地民族班革新和生长久远计划（2016-2025年）》。修订印发《进一步增强内地西藏班、新疆班事情意见》，推进内地民族班混班教学、混淆住宿。启动实施少数民族高端人才培养事情。启动南疆双语教育质量提升计划。落实推进西藏和四省藏区教育服务经济社会生长和长治久安的意见。
34.促进高校结业生就业创业。围绕国家重大生长战略，积极引导高校结业生到下层就业，到战略性新兴工业、现代服务业等领域就业创业。着力落实好退役大学生士兵专项研究生计划等政策。做好大学生征兵事情。全面增强就业创业指导服务，充实利用“互联网+”技术，建设精准推送就业服务机制，积极举办多种形式招聘运动。做好有就业意愿未就业结业生统计和帮扶事情，配合实施好离校未就业结业生就业促进计划。引导有志投身现代农业建设的农村大中专结业生等加入职业农民队伍。
来源：教育部网
网址链接：http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_164/201602/t20160205_229511.html
审核：张富
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