中共中央关于繁荣生长社会主义文艺的意见
(2015年10月3日）
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在文艺事情座谈会上的重要讲话精神，繁荣生长社会主义文艺，提出如下意见。
一、做好文艺事情的重大意义和指导思想
1．充实认识文艺事情的重要作用。
文艺是民族精神的火炬，是时代前进的军号，最能代表一个民族的风貌，最能引领一个时代的民风。文艺事业是党和人民事业的重要组成部门。我们党历来高度重视文艺事情，在革命、建设、革新各个时期，充实运用文艺引领时代民俗、鼓舞人民前进、推动社会进步。实现中华民族伟大再起，离不开中华文化繁荣兴盛，离不开文艺事业繁荣生长。举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园，是今世中国文艺的高尚使命。弘扬中国精神、流传中国价值、凝聚中国力量，是文艺事情者的神圣职责。
2．准确掌握文艺事情面临的形势。当前，我国文艺创作生产活跃，内容形式富厚，气势派头手法多样，涌现了一大批人民喜爱的优秀作品，泛起出百花竞放、蓬勃生长的生动景象。宽大文艺事情者辛勤耕作、服务人民，取得了显著结果，作出了重要孝敬。随着革新开放和社会主义现代化建设深入推进，我国经济社会生长取得巨大成就，现代科学技术日新月异，对外交流交往不停加深，国际职位显著提升，人民精神文化需求日益增长，为文艺生长提供了坚实基础、内在动力、辽阔空间。同时，意识形态领域形势十分庞大，牢固思想文化阵地、维护国家文化宁静的任务越发紧迫；在思想活跃、看法碰撞、文化融会的配景下，文艺领域还存在价值扭曲、浮躁粗俗、娱乐至上、唯市场化等问题，价值引领的任务困难迫切；文艺创作生产存在有数量缺质量、有“高原”缺“岑岭”，抄袭模仿、千篇一律、粗制滥造等问题，推出精品力作的任务依然繁重；文艺评论存在“缺席”、“缺位”现象，对优秀作品推介不够，对不良现象批评乏力，文艺评论辨善恶、鉴美丑、促繁荣的作用有待强化。文艺情况、业态、花样深刻调整，创作、流传、消费深刻变化，新的文艺组织和文艺群体大量泛起，引导、治理、服务的体制机制、手段要领亟须革新创新。
3．文艺事情的指导思想和目标原则。高举
中国特色社会主义伟大旗帜，以
马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、
科学生长观为指导，深入学习贯彻
习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略结构，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持社会主义先进文化前进偏向，全面贯彻“二为”偏向和“双百”目标，紧紧依靠宽大文艺事情者，坚持以人民为中心，以
社会主义焦点价值观为引领，以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，以创新为动力，以创作生产优秀作品为中心环节，深入实践、深入生活、深入群众，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，不停满足人民精神文化需求，建设社会主义文化强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。
二、坚持以人民为中心的创作导向
4．为人民抒写、为人民抒情。社会主义文艺本质上是人民的文艺，人民的需要是文艺存在的基础价值。解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立人民是历史缔造者的看法，自觉以最宽大人民为服务工具和体现主体，在人民生发生活中进行美的发现和美的缔造。生动展现人民缔造历史的伟大进程，用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，赞美灼烁、抒发理想，鞭笞貌寝、抵制低俗，给人民信心和力量。紧跟时代生长，掌握人民对文艺作品质量、品位、气势派头等的期盼，创作生产更多人民喜闻乐见的优秀作品，推感人民精神文化生活不停迈上新台阶。
5．深入生活、扎根人民。生活是文艺创作的源头活水，人民是文艺事情者的衣食怙恃。鼎力大举提倡文艺事情者深入生活、扎根人民，虚心向人民学习、向实践学习，不停进行生活的积累和艺术的提炼。制定支持文艺事情者恒久深入生活的经济政策，健全长效保障机制，为他们蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供须要的事情条件和结果展示平台。完善激励机制，把深入生活纳入文艺单元目标治理和领导班子业绩考核，作为文艺事情者业务考核、职称评定、表彰奖励的重要依据。发挥知名作家艺术家的带头作用，使深入生活、扎根人民在文艺界蔚然成风。
6．面向下层、服务群众。坚持重心下移，把种种文艺惠民措施纳入公共文化服务体系建设计划，推行菜单式服务，以实效为尺度，提升质量和水平。创新形式、连续开展“文化进万家”、“送欢喜下下层”、“心连心”、文化艺术志愿服务、农村影戏放映、全民阅读等运动，深入推进服务农民、服务下层文化建设先进团体建设运动。组织实施下层群众文化建设工程，发挥农家信屋、社区书屋效用，落实乡镇文化站职能，在体例总量内健全社区文化中心专兼职岗位，落实国家划定的人为待遇政策。促进“送文化”与群众需求有效对接，加大政府劈面向下层文艺产物和服务的购置力度。建设“结对子、种文化”事情机制，组织专业文艺事情者到下层教、学、帮、带。实施农村中小学艺术教育计划，勉励艺术院校结业生到农村中小学任教。
7．引发人民缔造活力、繁荣群众文艺。充实尊重人民群众的主体职位和首创精神，使蕴藏于群众中的缔造活力充实迸发。制定繁荣群众文艺生长计划，健全群众文艺事情网络，发挥好下层文联、作协、文化馆（站）、群艺馆在群众文艺创作中的引领作用，壮大民间文艺力量。完善群众文艺扶持机制，扶持引导业余文艺社团、民营剧团、演出队、老年大学以及青少年文艺群体、网络文艺社群、社区和企业文艺主干、乡土文化能人等广泛开展创作运动，创新载体形式，展示群众文艺创作优秀结果。提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化、网络文化建设水平，培育积极康健、多姿多彩的文化形态，引导群众在加入中自我体现、自我教育、自我服务。普及文艺知识，培养文艺喜好，提高全民文化素养。勉励群众文艺与旅游、体育等相关工业相结合。
8．建设经得起人民检验的评价尺度。评价文艺作品，要以最宽大人民的基础利益为出发点和落脚点，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益、社会价值和市场价值相统一，绝不让文艺成为市场的奴隶。建设健全反映文艺作品质量的综合评价体系，完善影视剧、文艺演出、美术和文艺类出书物等创作生产出书的立项、采购、评审尺度，完善文艺作品推介流传等环节的评估尺度，把票房收入、收视率、收听率、点击率、刊行量等量化指标，与专家评价和群众认可统一起来，推动文艺康健生长。把服务群众和引领群众结合起来，既满足人民多样化精神文化需求，又增强引导、克服浮躁，讲品位、讲格调，坚决抵制趋利媚俗之风。
三、让中国精神成为社会主义文艺的灵魂
9．聚焦中国梦的时代主题。实现中华民族伟大再起的中国梦，是今世文艺创作的鲜明主题。深入开展中国梦主题文艺创作运动，生动反映革新开放和社会主义现代化建设的伟大实践，全面展示中国特色社会主义生长前景，着力书写人们寻梦的理想和追梦的奋斗，汇聚起同心共筑中国梦的强大精神力量。不停富厚拓展中国梦的体现内容，既讲好国家民族弘大故事，又讲好黎民身边日常故事，用生动的艺术形象和叙事体现中国梦的富厚内涵，见人、见事、见精神。
10．培育和弘扬社会主义焦点价值观。社会主义焦点价值观是中国精神的集中体现和时代表达。坚持以社会主义焦点价值观引领文艺创作生产，实现焦点价值观的全方位贯串、深条理融入，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使焦点价值观生动生动、活龙活现地体现在文艺作品中，潜移默化、滋养人心，让人们在文化熏陶中感悟认同社会主流价值。运用种种形式，艺术展现党史国史上的重大事件、重要人物，让辉煌业绩、革命传统一代一代传承光大。鼎力大举支持文艺单元和作家艺术家从社会生活、今世人物中挖掘题材，讴歌真善美，贬斥假恶丑，彰显信仰之美、高尚之美，引导人们憧憬和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。文学、艺术、影戏、出书等方面的基金、资金，重点支持通报向上向善价值观的青少年文艺创作和推广。
11．唱响爱国主义主旋律。
爱国主义是中国精神最深层、最基础的内容，也是文艺创作的永恒追求。坚持唯物史观，不管历史条件发生任何变化，通常为中华民族作出历史孝敬的英雄，都应获得尊敬、受到颂扬，被人民影象、由文艺书写。组织和支持爱国主义题材文艺创作，鼎力大举讴歌民族英雄，倾诉家国情怀，弘扬团体主义精神，不停增强做中国人的节气和底气。正确反映中华民族五千多年文明史、中国人民近代以来斗争史、中国共产党奋斗史、中华人民共和国生长史、今世中国革新开放史，生动反映各族人民维护祖国统一、外洋子女心向祖国的心路历程。旗帜鲜明阻挡历史虚无主义，抵制否认中华文明、破坏民族团结、歪曲党史国史、诋毁国家形象、丑化人民群众的言论和行为，阻挡以洋为尊、唯洋是从，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不停增强中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信。拓展爱国主义题材的体现空间，不停富厚形式、创新手法，增强艺术魅力。充实运用重要纪念日、民族传统节日等时间节点，集中展映展播展示群众喜爱的爱国主义优秀作品，开展富厚多彩的群众性文化运动。
12.传承和弘扬中华优秀传统文化。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是我们屹立于世界文化之林的坚实基本。坚守中华文化立场，坚持古为今用、推陈出新，秉持客观科学礼敬的态度，努力实现缔造性转化和创新性生长。弃其糟粕、取其精华，从传统文化中提炼切合当今时代需要的思想理念、道德规范、价值追求，赋予新意、创新形式，进行艺术转化和提升，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品。实施中华文化传承工程，通过国民教育、民间传承、礼仪规范、政策引导和舆论宣传、文艺创作等各个方面，传承中华文化基因。做好古籍整理、经典出书、义理阐释、社会普及事情。增强对中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画、曲艺杂技和历史文化纪录片、动画片、出书物等的扶持。生长民族民间艺术，掩护和掘客我国少数民族文艺结果及资源，掩护和传承非物质文化遗产。实施地方戏曲振兴计划，做好京剧“像音像”事情，挖掘整理优秀传统剧目，推进数字化生存和流传。推进下层国有文艺院团排练演进场所建设，政府采购戏曲项目，提供公共文化服务，推进戏曲进校园。扶持中华文化基因校园传承事情，建设一批中华优秀传统文化教育基地。
四、创作无愧于时代的优秀作品
13．把创作优秀作品作为中心环节。牢固树立精品意识，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良，体现时代文化成就、代表国家文化形象的文艺精品。组织实施中国今世文学艺术创作工程，科学体例现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材等专项创作计划，优化创作生产平台，重点支持文学、影视剧、戏剧、音乐、美术等创作。提高组织化水平，集中力量、集聚资源，推出一批有筋骨、有道德、有温度、艺术震撼力强的大作力作，努力形成文艺创作生产的“岑岭”。中央和地方设立文艺创作专项资金或基金，加大对创作生产的投入，增强对评论、宣传和推广的保障。发挥精神文明建设“
五个一工程”等的示范导向作用，加大评奖结果的宣传展示。办妥媒体文艺栏目节目，实施中国文艺原创精品出书项目。
14．把创新精神贯串创作生产全历程。坚持思想性、艺术性相统一，坚持内容为王、创意致胜，提高文艺原创能力，在探索中突破逾越，在融合中出新出彩，着力增强文艺作品的吸引力、熏染力。重点扶持文学、剧本、作曲等原创性、基础性环节，注重富有个性化的缔造，制止过多过滥的重复改编。把继续创新和交流借鉴统一起来，深入挖掘和提炼优秀传统文化中的有益思想艺术价值，积极吸收各国优秀文化结果，使文艺越发切适时代进步潮水，更好引领社会民俗。推动文艺与新技术、新业态、新模式、新媒体有机融合，以数字化技术为先导，积极推动文艺创作生产方式的厘革和进步，富厚创作手段，拓展艺术空间，不停增强艺术体现力、焦点竞争力。
15．高度重视和切实增强文艺理论和评论事情。坚持以马克思主义为指导，继续中国传统文艺理论评论优秀遗产，批判借鉴外国文艺理论，研究梳理、弘扬创新中华美学精神，推动美德、美学、美文相结合，展现今世中国审美风范。实施马克思主义文艺理论与评论建设工程，深入研究中国特色社会主义文艺理论，编好用好马克思主义文艺理论教材，把马克思主义中国化最新结果贯串到课堂教学和文艺评论实践各环节。扶持重点文艺评论力量，发挥好各级文艺评论组织、研究机构、高等学校的积极作用。办妥重点文艺评论报刊、网站和栏目，富厚表达形式，拓展流传途径。坚持运用历史的、人民的、艺术的、美学的看法评判和鉴赏作品，褒优贬劣、激浊扬清。
16．鼎力大举生长网络文艺。网络文艺充满活力，生长潜力巨大。坚持“重在建设和生长、治理、引导并重”的目标，实施网络文艺精品创作和流传计划，勉励推出优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微影戏、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序生长，促进传统文艺与网络文艺创新性融合，勉励作家艺术家积极运用网络创作流传优秀作品。充实发挥新媒体的奇特优势，掌握流传纪律，增强重点文艺网站建设，善于运用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。增强内容治理，创新治理方式，规范流传秩序，让正能量引领网络文艺生长。
17．增强文艺阵地建设。进一步增强领导、增强计划、加大投入，充实发挥报纸、期刊、电台、电视台、网络媒体、图书音像电子出书物的积极作用，建好用好剧场、影戏院、文化馆（站）、群艺馆、美术馆、工人文化宫、文化广场、下层综合性文化服务中心等种种文艺阵地。因地制宜、因时制宜，接纳群众喜闻乐见的方式，举办种种展映展播展演展览和品读鉴赏传唱运动，让优秀文艺作品走进下层群众特别是宽大青少年。切实增强政治意识、责任意识、阵地意识，凭据谁主管谁卖力和属地治理原则，增强对种种文艺阵地的治理，做到守土有责、守土卖力、守土尽责，绝不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供流传渠道。
18．推动优秀文艺作品走出去。运用文艺形式讲好中国故事、展示中国魅力，是树立今世中国良好形象、提升国家文化软实力的重要战略任务。深入挖掘博大精深的传统文化、多姿多彩的民族文化、昂扬向上的红色文化、充满生机的今世文化，创作生产切合对外流传纪律、易于让外洋受众接受的优秀作品，不停增强中国文艺的吸引力感召力。增强统筹指导，完善协调机制，把实施丝绸之路文化项目、丝绸之路影视桥、丝路书香等项目纳入国家“一带一路”战略，制定文化交流相助专项计划。实施中国今世作品翻译工程，遴选具有代表性的中国今世文艺作品，进行多语种翻译、出书、播映、展示。充实利用海内和国际、政府和民间多种对外交流渠道和运动平台，把文艺走出去纳入人文交流机制，向世界推介我国优秀文艺作品。
五、建设德艺双馨的文艺队伍
19．增强思想道德建设。文艺事情者是灵魂的工程师，必须把思想道德建设放在首位。深化马克思主义文艺观学习教育，引导文艺事情者成为党的文艺目标政策的拥护者、践行者，成为时代民风的先行者、先倡者。深化社会主义焦点价值观学习教育，引导文艺事情者打牢世界观、人生观、价值观的根底，明确是非、善恶、美丑的界限，摒弃低俗、庸俗、媚俗现象，弘扬公德良序，树立新风正气。组织开展“做人民喜爱的文艺事情者”运动，引导文艺事情者牢记文化继续和社会责任，不停提高学养、修养、修养。广泛开展职业道德职业精神教育，引导文艺事情者自觉遵守《中国文艺事情者职业道德条约》，处置惩罚好义利关系，阻挡拜金主义、享乐主义、极端小我私家主义，秉持职业操守，树立良好形象。
20．培养造就文艺领军人物和高素质文艺人才。着眼于培养大批有影响的各领域文艺领军人物，造就大批人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物，深入实施文假名家暨“四个一批”人才工程，进一步加大文艺名家资助扶持、宣传推介力度，实施好国家“千人计划”、“万人计划”文化艺术人才项目，加大海内文化艺术领军人才和青年拔尖人才培养支持力度。增强马克思主义文艺理论评论队伍建设，实施文艺理论评论队伍培养计划。做好种种文艺人才培训事情，实施下层文化队伍培训计划、民族地域文艺人才培养计划。增强和革新专业艺术教育事情，优化专业结构，提高教学质量。落实重大文化项目首席专家制度，完善文艺人才职称职务评聘措施和措施，支持特殊专业艺术人才的学历、职称认定。
21．做好新的文艺组织和文艺群体事情。新的文艺组织和文艺群体已经成为文化艺术领域的有生力量。要扩大事情笼罩面，延伸联系手臂，完善事情机制，创新组织方式，做好团结、引导、服务事情，发挥好新的文艺组织和文艺群体在繁荣生长社会主义文艺中的积极作用。各级宣传、文化、新闻出书广电部门和文联、作协，要在项目申报、教育培训、展演展示、评比奖励等方面缔造条件，在生长会员、职称评定等方面提供便利。文化园区、新的文艺群体聚居区所在县（区）以及街道、乡镇党委和政府要切实增强治理和服务。
六、增强和革新党对文艺事情的领导
22．党的领导是文艺繁荣生长的基础保证。各级党委要从建设社会主义文化强国、提升党的执政能力的战略高度，增强文化自觉和文化自信，准确掌握党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，把文艺事情纳入重要议事日程，增强宏观指导，把好文艺偏向，提高创作生产的组织化水平，防止把文艺创作生产完全交由市场调治的倾向。各级政府要把文艺事业纳入经济社会生长总体计划，纳入考核评价体系，落实中央支持文艺生长的政策，制定当地支持文艺生长具体措施，不停加大文艺事业投入力度。各级党委宣传部门要发挥统筹指导作用，充实调动各方面力量做好文艺事情，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，文化、教育、新闻出书广电、文联、作协等部门和团体协同推进，社会各方面积极加入的文艺事情新花样。选优配强文艺单元领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺事情纪律、能同文艺事情者打成一片的干部充实到领导岗位上来。推动文艺界廉政建设，增强纪律，阻挡糜烂，革新作风。
23．营造繁荣生长文艺的良好情况。尊重文艺人才，尊重文艺缔造，落实国家荣誉制度，对成就卓著的文艺事情者授予国家荣誉称谓。加大对优秀文艺人才、文艺作品的宣传力度，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。做好中青年德艺双馨文艺事情者评选表彰事情。鼎力大举支持文艺事情者做事创业，恳切诚意同他们交朋友、为他们办实事。革新和完善有利于文艺繁荣生长的酬劳和奖励措施。尊重和遵循文艺纪律，发扬学术民主和艺术民主，提倡差异看法和学派充实讨论，提倡题材、体裁、形式、手段充实生长，推动看法、内容、气势派头、流派积极创新，形成创新精神和缔造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才不停涌现的生动局面。
24．不停深化革新、完善体制机制。贯彻落实全面深化革新的要求，扎实推进文化事业单元革新，建设健全有利于出作品、出人才的体制机制。发挥主干文化企业和小微文化企业等种种市场主体作用，运用市场机制，调行动家艺术家积极性，推动多出优秀作品。落实和完善对文化单元的配套革新政策，支持他们做大做强，助推文化工业成为支柱性工业。进一步完善各项文艺扶持政策，加大对国有文艺院团革新生长的扶持，加大对文学艺术重点报刊、重点网络文学网站的扶持。把面向下层的公益性文化运动、重大文艺项目纳入公共财政预算。用好种种专项资金和基金，掌握偏向，突出重点，向弘扬
中国梦、弘扬社会主义焦点价值观、弘扬中华优秀传统文化等方面的文艺创作倾斜。坚持政府引导和市场调治两轮驱动，创新资金投入方式，健全政府采购、项目补助、贷款贴息、捐资激励等制度，落实公益性捐赠税前扣除等措施，勉励和引导社会力量加入文艺创作生产和公益性文化运动，逐步建设健全文艺创作生产资助体系。增强各级种种学校艺术教育，推动学校与社会艺术教育资源和设施共建共享，提高青少年的艺术素养。修订、制定促进和保障文艺繁荣生长的执法规则。依法治理文化市场，深化文化市场综合行政执法革新，增强文化市场执法，深入开展“扫黄打非”，进一步提高依法行政水平。增强知识产权掩护，维护文艺事情者和文艺机构正当权益。增强和革新文艺评奖治理，严格评奖尺度，既看作品也重人品，切实提高评奖公信力和影响力。
25．充实发挥文联、作协等人民团体作用。
文联、
作协是党和政府联系宽大文艺事情者的桥梁和纽带。各级党委和政府要加大对文联、作协的支持保障力度，切实支持其履行团结引导、联络协调、服务治理、自律维权职能，在行业建设中发挥主导作用。文联、作协要革新创新、增强活力，革新事情机制和要领手段，革新事情作风，制止机关化、脱离群众现象，真正成为文艺事情者之家，更好地团结凝聚宽大文艺事情者，充实调动一切积极因素，为繁荣生长社会主义文艺、建设社会主义文化强国作孝敬。
